【核心提示】

　　●全方位建設模范自治區(qū)，應當堅持發(fā)展與安全并重，為維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全多作貢獻

　　●在新時代推進高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，就要更加積極主動服務和融入新發(fā)展格局，把對外開放與對內(nèi)開放有機融合，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫

　　●加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵，要大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，提升產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化水平

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，不僅事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，也是事關(guān)中華民族共同體建設的政治問題。《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設模范自治區(qū)的決定》提出，要“在民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設中作模范”，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古在推進中國式現(xiàn)代化偉大實踐中的歷史使命和責任擔當。新征程上，我們必須把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力在中國式現(xiàn)代化建設中闖出新路。

全面履行維護國家安全的職責使命

　　當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，就是為了保證極端情況下國民經(jīng)濟能夠正常運行。黨的二十大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，對深入貫徹總體國家安全觀, 推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為做好維護國家安全和社會穩(wěn)定工作指明了方向、提供了遵循。總體國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡、糧食、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域。習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，集中體現(xiàn)了內(nèi)蒙古在國家安全穩(wěn)定大局中的地位和責任。全方位建設模范自治區(qū)，應當堅持發(fā)展與安全并重，為維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全多作貢獻。

　　中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動綠色發(fā)展是新時代賦予的使命和任務，也是推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。維護國家生態(tài)安全，就必須牢記“國之大者”，把我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。內(nèi)蒙古是祖國“北大門”和首都“護城河”，戰(zhàn)略地位十分重要。維護國家邊疆安全，就必須堅持守土盡責，把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得堅不可摧。

　　能源資源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。維護國家能源安全，必須落實總體國家安全觀，增強風險意識，樹立底線思維，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，有效防范各類“灰犀牛”“黑天鵝”事件。要按照國家“雙碳”工作規(guī)劃部署，增強系統(tǒng)觀念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活。內(nèi)蒙古既有以煤炭為主的傳統(tǒng)化石能源資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也有以風電、光伏為代表的新能源發(fā)展?jié)摿Γ患仁侵萎斍拔覈鴩窠?jīng)濟發(fā)展的主體能源的重要供應者，更是未來推進新能源發(fā)展的主力軍。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟作為重中之重，充分釋放國家“礦藏糧倉”潛能，加強煤炭清潔高效利用，保障煤炭安全供應，加快推進新能源大規(guī)模開發(fā)利用，全力打好保障國家能源安全“持久戰(zhàn)”。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，就要提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，就要落實最嚴格的耕地保護制度，夯實穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)。以稀有、稀土、稀散和部分稀貴金屬為代表的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低碳能源轉(zhuǎn)型中不可或缺，是搶占新一輪科技革命制高點的關(guān)鍵物質(zhì)，對保障國家經(jīng)濟安全和國防安全至關(guān)重要；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)能力的重要部分，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。內(nèi)蒙古有色金屬等礦產(chǎn)資源富集，要加快落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)力度，為我國構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全體系作出積極貢獻。

　　“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，深刻揭示了糧食安全是“國之大者”，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)，為新時代牢牢端穩(wěn)中國飯碗指明了戰(zhàn)略方向，提供了根本遵循。內(nèi)蒙古是我國的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)具有獨特優(yōu)勢。要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全力做好“地、水、種”和“糧、肉、奶”的文章，不斷擴大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，持續(xù)提升糧食安全綜合保障能力。

積極服務和融入新發(fā)展格局

　　加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。積極服務和融入新發(fā)展格局，既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是檢驗大局意識的“試金石”。一方面，要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加強國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用；另一方面，要堅定不移擴大對外開放，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，建設更高水平的開放型經(jīng)濟體系。

　　內(nèi)蒙古地處祖國北疆，內(nèi)連八省區(qū)、外接俄蒙，是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點和中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，具有對內(nèi)對外開放的顯著優(yōu)勢，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中能夠發(fā)揮更大作用。在新時代推進高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，內(nèi)蒙古就要更加積極主動服務和融入新發(fā)展格局，把對外開放與對內(nèi)開放有機融合，積極參與共建“一帶一路”，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通，在擴大對內(nèi)對外開放中強動力、增活力，打開發(fā)展新天地。深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，科學統(tǒng)籌通道、口岸和平臺規(guī)劃建設，持續(xù)提升各類開放平臺功能作用，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)，推動“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變、“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。同時，要在打造我國向北開放重要橋頭堡上不斷展現(xiàn)新作為，深化與俄羅斯、蒙古國有關(guān)方面在教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)等領(lǐng)域的合作，加強民間交往交流。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。在建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的過程中，要推動種業(yè)振興，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益，形成更多專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群，同時抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機品牌打造，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓更多“蒙字號”農(nóng)畜產(chǎn)品走進國內(nèi)外大市場、賣上好價錢。在建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的過程中，一方面要推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)突破加強煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展煤基新材料及精細化工產(chǎn)業(yè)；另一方面要加快推進“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，加強稀土資源保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，做大做強稀土應用產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

建設現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟體系

　　建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是高質(zhì)量發(fā)展的核心。黨的二十大報告提出，要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。對內(nèi)蒙古而言，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵，既涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更涉及發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變。要抓住建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和我國向北開放重要橋頭堡的契機，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，提升產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化水平，加快構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，核心在于完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“五大任務”為載體，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局，強化科技和人才支撐，著力恢復和擴大消費，增強國有企業(yè)效益和活力，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展水平，努力實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

　　（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)社科聯(lián)）