“村里以前是黃土路,高低不平,一下雨就走不成了。現在柏油路一馬平川,也不怕下雨了,大棚和果園產的香瓜、蜜瓜、西紅柿、梨、李子、杏這些農產品往外賣也方便?!苯?,五原縣塔爾湖鎮聯豐村黨支部書記賈超對記者說。2018年,五原縣被認定為全國“四好農村路”示范縣。
“我們始終將‘四好農村路’建設作為重大民生工程,作為推動經濟高質量發展的核心任務,不斷完善農村公路路網結構,構建更加合理、高效、便捷的農村公路路網體系。”五原縣交通運輸局副局長崔帥說。近幾年,五原縣累計建成農村公路2700多公里,基本形成以縣級公路為脈絡、以鄉級公路為延伸、以村級公路為補充的連接國省干道、縱橫鄉鎮村組的農村公路網絡。農村公路路網密度達到108.6公里/百平方公里,全縣鄉(鎮)通二級以上瀝青公路,行政村瀝青水泥路通暢率100%。
“十三五”期間,我市按照建好、管好、護好、運營好的要求,積極推動各旗縣區開展“四好農村路”示范創建工作。連續幾年來,創建成果不斷擴大,除五原縣、臨河區被評為“四好農村路”全國示范縣外,6個旗縣被評為“四好農村路”自治區示范縣。蜿蜒的農村公路四通八達,成為美麗的風景,也串聯起大大小小的村落,各種農副產品通過鄉村公路銷往全國各地。
農村公路“通村暢鄉”
道路通則鄉村興。
2016年以來,我市在認真總結農村公路建設情況的基礎上,積極推動“四好農村路”示范創建工作,擬定了工作目標和分批實施計劃,以每年創建1~2個示范縣的速度,全力推動“四好農村路”示范創建工作。我市先后出臺了一系列方案,旨在指導旗縣區對照標準,從“建、管、養、運”四個方面完善體制機制,創新發展路徑,加快建設步伐。同時,積極爭取市級財政部門的支持,每年拿出300萬元對“四好農村路”建設突出的地區進行獎補,2021年又爭取提高到每年700萬元,對鼓勵農村牧區公路建設、彌補旗縣區資金缺口形成一個有益的補充和激勵。2021年,我市因為在推動“四好農村路”建設工作中工作積極、成果明顯、力度較大,被自治區交通運輸廳、財政廳、農牧廳、鄉村振興局通報表彰為“四好農村路”市域建設突出單位。
我市將公路交通建設重點向農村牧區傾斜,農村牧區公路建設項目有了長足的發展,以平均每年不低于500公里的目標加快建設。實施了提質改造、窄路面加寬、安全防護、危橋改造、建制村通硬化路、較大人口自然村通硬化路、抵邊村嘎查通硬化路、“油返砂”等工程,改善了全市農村公路路況質量。僅“十四五”以來,我市已經實施了3030公里的農村公路工程、729公里的農村公路生命安全防護工程和293座危舊橋梁改造,完成了34.2億元的投資。截至去年底,全市公路總里程達24182公里,其中農村公路21005公里,7個旗縣區全部通了高等級公路,所有建制村都通了硬化路,所有蘇木鎮和建制嘎查村都通了硬化路和客車,形成了“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通網絡,為農村經濟發展提供了交通基礎保障。
有路必養,養必到位
走在城關鎮友誼村平坦干凈的鄉間柏油路上,兩側風光如畫?!拔覀兘M建了6個養護道班,一個機務隊,成立了11個鄉鎮(農場)農村公路管理站,建立了173個行政村通村公路管養所,根據里程確定養護保潔人員對村道進行養護管理。區、鄉、村三級管養機構的逐步建立和完善,實現了農村公路養護管理的全覆蓋。目前農村公路應養盡養,好路率達78%?!迸R河區公路養護中心副主任崔小勇介紹。得益于交通條件的大幅改善,友誼村發展鄉村休閑旅游,多渠道助力農民增收。
我市堅持把落實主體責任的要求貫穿于農村牧區公路管養工作全過程,出臺了《全面推行農村牧區公路“路長制”實施方案》,指導旗縣區政府對農村牧區公路加強管養,明確了市級政府及相關部門的統籌協調責任。各旗縣區建立“總路長+三級路長”責任體系。同時完善了考核激勵機制,將“四好農村路”建設工作納入政府年度實績考核范圍,明確工作目標,建立以旗縣區政府為責任主體,市、縣、鄉分級負責的“四好農村路”建設責任體系。
在農村公路養護方面,市本級給予大力支持,對上級的日常養護資金和補助資金及時分配到位,保證農村公路養護工作。各旗縣區充分發揮蘇木鎮、嘎查村和村民的作用,建立了“政府主導、交通主力、鄉鎮主體”的養護工作新機制,實行“縣道縣管,鄉村道鄉管”的養護機制,并將養護責任落實到人頭、到路段,確保責任清晰、任務明確,農村公路列養率達到100%,真正做到了有路必養,養必到位。市、旗縣區、蘇木鎮和嘎查村公路四級管養體系逐步建立。
如今,縱橫交錯的“四好農村路”已成為巴彥淖爾大地上亮麗的風景線,也為農村發展鋪就了快車道。