2023年，市人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，圍繞“五高五區(qū)”目標(biāo)定位和“兩個(gè)基地、四個(gè)集群”主攻方向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履行法定職權(quán)，為巴彥淖爾現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)

始終把牢人大工作正確政治方向

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。2023年，市人大常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治任務(wù)，始終做到堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，切實(shí)把總書(shū)記對(duì)我們的殷殷囑托落到實(shí)處。

　　將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。緊緊圍繞市委部署謀劃推進(jìn)工作，全年任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員114人次。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，就重要立法項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告17次。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，做到與市委同心同向，同頻共振。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察強(qiáng)化對(duì)人大代表的政治引領(lǐng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求上來(lái)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

推動(dòng)法治建設(shè)

不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展法治基礎(chǔ)

　　良法善治，民之所向。2023年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

　　加快推進(jìn)地方立法。聚焦辦好“兩件大事”，制定出臺(tái)自治區(qū)第一部專門針對(duì)湖泊流域生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)——《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》，體現(xiàn)了我市烏梁素海保護(hù)治理思路由“單一治湖泊”到“系統(tǒng)治流域”的根本轉(zhuǎn)變，成功入選內(nèi)蒙古自治區(qū)十大法治事件。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹解讀條例，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，為推動(dòng)條例在我市深入貫徹落實(shí)營(yíng)造了濃厚氛圍。

　　督促法律責(zé)任落實(shí)。積極開(kāi)展“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”“八五”普法等活動(dòng)，堅(jiān)持憲法宣誓制度，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。開(kāi)展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、食品安全法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，對(duì)安全生產(chǎn)“一法一條例”審議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)消防“一法一條例”落實(shí)情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。對(duì)自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，助力全方位建設(shè)模范自治區(qū)。依法對(duì)12件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，糾正1件。

增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

有力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)

　　大局之所在，人大履職重心之所在。2023年，市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、改革攻堅(jiān)中的難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持在監(jiān)督中凝聚共識(shí)、在支持中匯聚力量、在實(shí)踐中踐行民主、在工作中注重實(shí)效，全年聽(tīng)取審議報(bào)告18個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、專題詢問(wèn)14次，切實(shí)做到真監(jiān)督、求實(shí)效。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行開(kāi)展監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨中央穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)決策部署，聽(tīng)取審議計(jì)劃、預(yù)決算報(bào)告、“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)債券資金使用情況等報(bào)告，推動(dòng)提升財(cái)政服務(wù)保障水平，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種質(zhì)資源保護(hù)等工作開(kāi)展專題調(diào)研，為加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)出力。聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展全市礦山環(huán)境治理情況專題調(diào)研，督促精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治，努力讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新。

　　聚焦民生保障開(kāi)展監(jiān)督。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，聽(tīng)取審議關(guān)于國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的報(bào)告，對(duì)物業(yè)管理工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，對(duì)義務(wù)教育“雙減”工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，注重在聽(tīng)民意、解民憂、惠民生等方面下功夫，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　聚焦依法行政公正司法開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)和加強(qiáng)基層司法所建設(shè)工作情況報(bào)告，開(kāi)展人民法院多元解紛機(jī)制建設(shè)專題調(diào)研，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。聽(tīng)取審議全市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作情況報(bào)告，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步更新監(jiān)督觀念、強(qiáng)化監(jiān)督剛性、提高監(jiān)督能力。對(duì)監(jiān)委專項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作深入開(kāi)展。

優(yōu)化服務(wù)保障

全力支持人大代表更好發(fā)揮主體作用

　　人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。2023年，市人大常委會(huì)牢固樹(shù)立尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利、保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主理念，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，不斷提高代表工作水平，支持和保障代表更好依法履職。

　　發(fā)揮代表示范作用。組織開(kāi)展2次三級(jí)人大代表集中視察，舉辦“優(yōu)環(huán)境、促招商，人大在行動(dòng)”活動(dòng)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容舉辦代表履職能力培訓(xùn)班2期，引導(dǎo)人大代表充分發(fā)揮“五個(gè)表率”作用。 

　　辦理人大代表建議139件，辦理滿意率達(dá)到98.5%，推動(dòng)解決了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決289項(xiàng)，進(jìn)一步豐富了發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

　　拓寬代表履職渠道。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系”制度，組成人員通過(guò)多種方式聯(lián)系基層人大代表218人、800余次，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道。推動(dòng)“網(wǎng)上代表之家”迭代升級(jí)，全市3657名各級(jí)人大代表實(shí)現(xiàn)線上“全天候”履職。制定《關(guān)于數(shù)字賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)迭代升級(jí)“代表之家”打造全過(guò)程人民民主基層單位的意見(jiàn)》，提高全市代表之家建、管、用、融水平。

加強(qiáng)自身建設(shè)

全面提升依法履職水平

　　打鐵還須自身硬。2023年，市人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人大工作要求，創(chuàng)新實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，努力打造讓黨中央放心、人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，持續(xù)深化理論武裝，強(qiáng)化固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。圍繞市人大常委會(huì)中心任務(wù)謀劃部署黨建工作，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“民主評(píng)議黨員”“主題黨日”等制度，充分發(fā)揮黨建推進(jìn)人大工作的作用。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)開(kāi)展警示教育、重大事項(xiàng)報(bào)告等工作，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情，始終堅(jiān)持正確政治方向。

　　提升機(jī)關(guān)工作效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，旗幟鮮明地把擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)，努力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、崇尚法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮“巴彥淖爾人大”快手、抖音政務(wù)號(hào)和微信視頻號(hào)的宣傳功能，講好人大故事、傳遞人大聲音。編纂《巴彥淖爾人大志》，為加強(qiáng)民主法治建設(shè)提供了資政參考。加強(qiáng)與上下級(jí)人大的溝通聯(lián)系，形成合力，推動(dòng)新時(shí)代人大工作完善發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

　　肩負(fù)重托足音鏗鏘，不辱使命砥礪前行。2024年，市人大常委會(huì)將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，認(rèn)真履行法定職責(zé)，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。