近年來，烏拉特前旗明安鎮堅持抓黨建促鄉村振興、促基層治理，大力推行“積分制”，通過試點擴面、創新形式、強化激勵，推動形成上下聯動、黨群合力、共建共治共享的基層治理新格局。

村民用積分購買日用品

試點擴面 提升影響力

　　走進明安鎮菅家窯子村，村莊道路寬敞平坦，房前屋后干凈整潔，農村人居環境得到了極大改善，而這一切變化主要歸功于“積分制”的推廣運用。

　　菅家窯子村作為明安鎮“積分制”先行試點村，結合村情民意制定了“積分制”評比方案，把家庭文明、環境衛生、個人精神面貌、志愿服務等6大項內容納入積分考評，通過活動宣講、日常核查、積分統計、公示公告等評定流程，對鄉村治理各項事務進行量化積分，并設置了積分“紅黑榜”，將不贍養老人、不遵守村規民約等5項內容納入“否決事項”，并根據積分結果給予不同程度的獎勵。菅家窯子村創新“積分制”累計規則，設置5分基礎分，通過為常住戶發放食用鹽的形式，進一步激發了村民參與鄉村治理的積極性和主動性。

　　積分制推行之初，曾遭到不少村民的質疑，認為積分制是“繡花枕頭稻草心”。如何宣傳推廣、推動“積分制”落地落實成為了擺在村“兩委”前面的一道難題。菅家窯子村充分發揮村干部及黨員模范帶頭作用，從自身做起，從小事做起，積極參與“門前三包”、人居環境整治等活動，同時結合網格化微治理機制入戶走訪，做好宣傳動員工作，帶動群眾參與“積分制”工作。“我看到村里的黨員都參加了，我就決定跟隨他們的步伐，一起把我們村建設得更美麗！”菅家窯子村郭賀肯定地說道。

　　為總結推廣菅家窯子村的成功經驗，明安鎮制定了《明安鎮全面推行鄉村治理積分制實施方案》《明安鎮鄉村治理積分制管理分值指導標準》《明安鎮鄉村治理積分制兌換細則》等一系列規章制度，建立“4511”文明積分運行體系（4：統一積分事項、統一兌換規則、統一兌換券碼、統一標識牌匾；5：結合村情民意，全面梳理村內事務和村民行為規范，形成包含中心工作、志愿服務、文藝活動、移風易俗、文明進取五大類積分事項；1：按照“一戶一檔”的方式對村民行為進行登記積分；1：各村固定1處鄉村治理文明團結積分兌換超市，并與之簽訂合作協議）。通過一年的推廣應用，“積分制”有效改善了之前“干部在干，群眾在看”的現象，群眾參與村集體事務由“要我參與”變成了“我要參與”。

創新形式 提高參與度

　　明安鎮七份子村屬于典型的老齡化村，因為距離集鎮較遠，加之交通不便，很多老年人一年都幾乎去不了一次集鎮。針對這種情況，七份子村“兩委”集思廣益，圍繞“黨建+主題教育+志愿服務+積分制”，將服務困難群體與積分制有機結合，充實暖心服務小分隊和金種子志愿服務隊力量，對全村65周歲以上老年人和行動不便人群進行了一次摸底排查。對需要幫助的困難群體開展幫辦代辦服務，服務者可憑“送菜上門”“送藥上門”“代繳醫保”“打掃院落”等服務獲得相應積分券。去年以來，七份子村暖心服務小分隊和金種子志愿服務隊累計聯系服務困難群體54人次，為群眾辦實事好事26件，累計積分412分，讓“積分制”有“分值”更有“價值”。

強化激勵 釋放正能量

　　走進菅家窯子村小白超市，玻璃門上張貼的“鄉村治理文明團結積分兌換超市”十分醒目，貨架上擺滿了琳瑯滿目的生活用品。“這段時間我攢了30個積分，正好能兌換一瓶洗發水。”來兌換商品的村民任德應高興地說道。為進一步豐富“文明積分”兌換商品，提升農戶積分兌換積極性，明安鎮將文明超市積分兌換超市從村委會搬到了集鎮和村里的便民服務超市。村委會與超市簽訂積分兌換合同，獲得積分的農戶拿著“文明積分”券去超市購買所需的商品。截至目前，全鎮已確定積分兌換超市10個，累計兌換積分4000余分，參與人數200余人。

　　“積分不僅僅與物質獎勵掛鉤，還體現在精神層面上的激勵。”明安鎮黨委副書記、政府鎮長韓文寶表示。通過設置農戶積分排行榜，將積分作為評選“優秀黨員”“最美庭院”“最美家庭”“精巴媳婦”等各項榮譽稱號的重要參考依據，定期開展相關評選活動，采取張榜公布、廣播通報等多種方式進行表揚，“人人爭先進、事事齊參與”的新風尚進一步深入人心，全方位提升了群眾參與基層治理的主人翁意識。