充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，及時解決群眾反映的問題；設(shè)立“積分制”，激發(fā)村民參與公共事務(wù)積極性；干部入戶走訪解釋政策，征求村民意見……近年來，五原縣創(chuàng)新方式開展鄉(xiāng)村治理，持續(xù)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提升文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善社會風(fēng)氣，打造新時代共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅持“五項”引領(lǐng) 匯聚鄉(xiāng)村治理合力

　　“我們結(jié)合主題教育和‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’群眾教育實踐活動，推廣‘微治理’‘紅黑榜’‘三長下基層’、信訪代辦制等鄉(xiāng)村治理模式，推行積分兌換超市14個，用小積分對出鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，榮獲‘中國美麗休閑鄉(xiāng)村’‘自治區(qū)文明村鎮(zhèn)’。”

　　“完善考評機制，讓干部少說‘我干不了’，多琢磨‘咋能干出彩’。大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)……”

　　在五原縣2023年“強黨建 轉(zhuǎn)作風(fēng) 辦實事 創(chuàng)新局”述職聯(lián)評會議暨“鄉(xiāng)村振興擂臺比武”會議上，全縣57個政府職能科局、黨群部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要負責(zé)人依次登臺，圍繞“抓黨建 促業(yè)務(wù)”等工作內(nèi)容進行了述職打擂，談思路、亮舉措、曬成績、找差距，并接受評委們的現(xiàn)場評議。

　　“開展擂臺賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互對比‘照鏡子’，促使大家取長補短，這樣實打?qū)嵉谋葘W(xué)趕超讓基層黨組織的組織力得到很大提升，進一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。” 塔爾湖鎮(zhèn)黨委書記孫錫良說。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理的“主心骨”。五原縣以政治、組織、骨干、人才、黨員“五項引領(lǐng)”，帶動基層治理新提升新作為。全面開展基層干部“大培訓(xùn)”、村黨支部書記“大學(xué)習(xí)”、社區(qū)工作者“大輪訓(xùn)”，分批分期設(shè)立專題班次6個，舉辦各類培訓(xùn)15期，年均受訓(xùn)基層黨員干部1.9萬余人次。全力構(gòu)建以黨組織為核心、發(fā)揮各方面力量作用的新型基層治理體系，133個村（社區(qū)）與196個包聯(lián)單位、5420名機關(guān)企事業(yè)黨員結(jié)對開展共建活動，有效提升黨員干部抓黨建抓治理抓服務(wù)能力水平。突出骨干引領(lǐng)，鍛造過硬隊伍，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍著鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)、部門盯著鄉(xiāng)村干，以治理論能力，以治理論英雄。深化“專家人才服務(wù)基層”“科技特派員”等載體，扎實推動“三服務(wù)一促進”專項行動，訂單式遴選各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?72名，“點對點”進基層開展服務(wù)109場次，解決醫(yī)療、林草、農(nóng)技等專業(yè)問題117個，實現(xiàn)基層下單、部門接單、人才送單的閉環(huán)服務(wù)模式。通過每年開展一次“鄉(xiāng)村振興擂臺比武”，組織一次高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩，評選一批“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔(dān)當作為好干部”，形成激勵培養(yǎng)一批人、示范帶動一群人的輻射效應(yīng)，有效推動了全縣鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政治素質(zhì)和專業(yè)化能力的提升，加強基層社會治理助力全面鄉(xiāng)村振興，培育了一支德才兼?zhèn)涞摹皩嵱眯汀比瞬抨犖椤?/p>

　　深化“五微”治理 夯實鄉(xiāng)村治理根基

　　冬日的榮豐辦事處義豐村，雖然沒有夏日時節(jié)的花紅柳綠，但是沿路走進村里，清新的空氣、整潔的村莊、筆直的公路……一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。“我原本打算按照過去的習(xí)俗，宴請全村父老鄉(xiāng)親，熱熱鬧鬧地為兒子操辦婚事。”村民樊瑞林說，但經(jīng)過村“兩委”和紅白理事會成員向他講解簡辦婚事的相關(guān)政策要求后，兒子的婚事就簡辦了，開支少了，負擔(dān)也減輕了。

巧媳婦志愿服務(wù)隊開展志愿服務(wù)

　　變化的出現(xiàn)得益于榮豐辦事處義豐村推行的“五微”工作法。義豐村在村“兩委”班子基礎(chǔ)上，推選產(chǎn)生黨員先鋒隊、巾幗志愿服務(wù)隊、村民小組理事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等“微組織”，通過發(fā)放倡議書、設(shè)置宣傳展板、入戶走訪宣傳等方式，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立孝老愛親、崇德向善、厚養(yǎng)薄葬等文明風(fēng)尚，培養(yǎng)村民養(yǎng)成科學(xué)、健康、節(jié)儉的生活方式。近幾年，在該村各“微組織”的努力下，全村黨員帶頭簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，獲得了全村的認可。

　　與此同時，義豐村還扎實開展“微服務(wù)”，組建黨員先鋒隊、巾幗志愿者、志愿服務(wù)隊等深入村組“找事、聽事、辦事”，開展理論宣講、民事代辦、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)技能、金融助農(nóng)、農(nóng)村電商、鄰里互助等“微服務(wù)”。推行“微教育”，利用“北疆先鋒大講堂”、“村村響”、流動黨校等資源，圍繞黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、家教家風(fēng)、種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容，有針對性地開展 “點對點”教育。實行“微管理”，通過落實“一約四會”制度，倒逼村民服從管理，建設(shè)崇德向上的文明鄉(xiāng)村。落實“微調(diào)處”，組織“政法委員小三長”進村入戶化解矛盾，從源頭減少矛盾糾紛數(shù)量和隱患，走出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基層治理新路子。

　　義豐村鄉(xiāng)村治理是五原縣推行“微治理”的一個縮影。近年來，五原縣不斷探索黨建引領(lǐng)基層社會治理的有效路徑，健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理機制，構(gòu)建形成村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民小組網(wǎng)格化“微治理”模式，出臺“網(wǎng)格化+微治理”22條具體措施，規(guī)范設(shè)置網(wǎng)格 1482個，配強網(wǎng)格員1482名，組建“微組織”2055個，參與黨員群眾1.6萬余人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、待遇保障、責(zé)任落實、實體運行“五個到位”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦村黨支部書記“大比武”，培育“最強黨支部”、示范基地，培養(yǎng)儲備村后備干部353人。創(chuàng)新“五學(xué)引領(lǐng)”培訓(xùn)機制，變“集中式”“大班制”教學(xué)為送教下鄉(xiāng)、分期輪訓(xùn)，結(jié)合抓黨建促鄉(xiāng)村振興等主題培訓(xùn)，輪訓(xùn)農(nóng)村黨員7000余人。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，推行基層黨組織“五星戰(zhàn)報”、黨員分類量化等考評，創(chuàng)新固定黨日“5+X”制度，黨員群眾教育管理成效持續(xù)突顯。

　　開展“文明實踐” 引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚

　　在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，五原縣把新時代文明實踐工作作為推動鄉(xiāng)村振興、加強和改進鄉(xiāng)村治理、滿足城鄉(xiāng)居民精神文化生活新期待的重要舉措，不斷加強基層思想政治建設(shè)，傳遞崇德向善的正能量。走進復(fù)興鎮(zhèn)永豐村的“積分超市”，貨架上都是居民生活中必不可少的日用品：洗衣粉、牙刷、毛巾等一應(yīng)俱全。但貨架上面貼的不是價格標簽，而是10分、20分、30分不等的分值標簽。攢夠積分的村民們，正按照貨架上張貼的物品兌換分數(shù)兌換心儀的物品。

　　2023年以來，復(fù)興鎮(zhèn)永豐村在鄉(xiāng)村治理中大力推行“五個一”積分制工作法，即一套積分獎懲辦法、一套積分兌換規(guī)則、一套積分認定程序、一套積分兌換臺賬、一個文明積分超市，充分激發(fā)村民的主人翁意識。依托“我?guī)湍恪蔽拿鲗嵺`活動等載體，組建連心橋黨員服務(wù)隊、好姊妹志愿服務(wù)隊、鄰里幫志愿服務(wù)隊3支，示范帶領(lǐng)村民主動參與糧食種植、節(jié)水控水、環(huán)境治理、志愿服務(wù)等各類投工投勞活動，推動鄉(xiāng)村治理方式由“任務(wù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹钚汀薄Ｍ菩蟹e分制以來，永豐村已開展各類志愿服務(wù)活動12場次，參與村民1000余人次，獲得積分3500分，兌換商品價值6000余元，用“小積分”激活了鄉(xiāng)村“大治理”。

　　五原縣積極探索鄉(xiāng)村管理新模式，在大力推廣村民小組網(wǎng)格化“微治理”的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村建設(shè)、遵紀守法、拾金不昧、見義勇為、捐贈公益、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等7項54個內(nèi)容納入積分管理細則，通過“支部開超市、村民攢積分”，示范建設(shè)“文明團結(jié)超市”45個，為群眾打造文明存儲“銀行”。

　　同時，建立完善信用評價體系，將道德品行、水費繳納、投工投勞、環(huán)境整治等事項列為重要評價內(nèi)容，堅持正向激勵和反向約束相結(jié)合，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念、弘揚文明新風(fēng)，不斷增強村民的自豪感、幸福感、獲得感，使村民紛紛從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，為構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局注入新鮮活力。

　　近年來，五原縣建成新時代文明實踐所11個、實踐站 117個、“學(xué)習(xí)講堂”128個、“草原書屋”117個，配送圖書 116種14339冊。成立志愿者隊伍1011支，開展各類志愿服務(wù)活動1174場。制定完善所有行政村村規(guī)民約、誠信村民管理辦法等“微守則”，建立“四會”組織，推行“紅灰黑榜”評選。常態(tài)化開展“文明家庭”“道德模范”選樹活動，設(shè)立善行義舉“四德榜”，引導(dǎo)村民見賢思齊、崇德向善。評選國家級文明村鎮(zhèn)1個、區(qū)級14個，文明村鎮(zhèn)覆蓋率達70.03%。

　　如今的五原鄉(xiāng)村，家家戶戶門前干凈整潔，法治橫幅、文化墻、村規(guī)民約點綴其間，誠實守信、鄰里互助蔚然成風(fēng)，共建共治共享的社會治理格局正在形成，村民文明素養(yǎng)正一步步提升。