水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。珍惜水、節(jié)約水、用好水，是關(guān)系自然資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的大事。

　　通過(guò)管理節(jié)水、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等舉措，實(shí)現(xiàn)節(jié)水1.426億立方米，超額完成2023年初1.17億立方米節(jié)水目標(biāo)。河套灌區(qū)獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型示范灌區(qū)……

　　2023年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把水資源作為最大的剛性約束，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水控水工作，全面打響農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

節(jié)水滴灌農(nóng)田（資料圖）

　　把節(jié)水工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、共推進(jìn)，我市水事業(yè)展現(xiàn)出生機(jī)勃勃的氣象。各級(jí)各部門全力做好“節(jié)水優(yōu)先”的巴彥淖爾答卷。

　　市委、政府把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)作為全市一號(hào)工程，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，成立由市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市縣兩級(jí)指揮部和9個(gè)工作專班，研究破解農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)綜合調(diào)度、項(xiàng)目推進(jìn)、督促檢查、跟蹤問(wèn)效、實(shí)績(jī)考核，舉全市之力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水控水工作。

　　由水利部門牽頭，聯(lián)合河灌、農(nóng)牧、發(fā)改、科技等部門力量，突出項(xiàng)目引領(lǐng)、示范引路、科技引航，建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判等機(jī)制，聯(lián)合攻堅(jiān)推進(jìn)。

　　出臺(tái)《巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，安排1億元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)定額內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的用水主體和推進(jìn)節(jié)水成效明顯的縣鎮(zhèn)村戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　與此同時(shí)，充分利用市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)宣傳陣地，通過(guò)各種媒介平臺(tái)大力宣傳農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策舉措、成功典型、實(shí)施效果，把節(jié)水工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng)自覺，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶、用水主體轉(zhuǎn)變思想觀念、積極支持參與。

　　有關(guān)部門將精準(zhǔn)核實(shí)灌溉面積作為強(qiáng)化用水管理、提高水資源利用效率的重要舉措。開展全市灌溉面積起底核實(shí)“百日會(huì)戰(zhàn)”，核查農(nóng)戶22.6萬(wàn)戶、灌溉面積1241萬(wàn)畝，完成灌區(qū)一張圖的面積賦碼、核實(shí)上圖工作，為水量調(diào)配、用水確權(quán)、以量計(jì)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。積極推動(dòng)《巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水條例》立法工作，以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水制度化、規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度控制，在黃灌區(qū)將引黃水量精準(zhǔn)確權(quán)到國(guó)管直口渠，發(fā)放引黃灌溉用水權(quán)證2761張，為總量控制提供依據(jù)，在井灌區(qū)全面推行“以電折水”計(jì)量，在超采區(qū)實(shí)行畝均取水限額管理，烏拉特前旗、烏拉特中旗2個(gè)地下水超采區(qū)的4544眼機(jī)電井全部安裝了智能計(jì)量設(shè)施。壓減秋澆用水，以8.8億立方米的實(shí)際耗水量完成秋澆任務(wù)，畝均耗水量由256立方米減少到200立方米。

　　在河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測(cè)中心，工作人員李占強(qiáng)通過(guò)“數(shù)字墻”就能了解總干渠各分水樞紐的水情信息等。“以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我們及時(shí)進(jìn)行水量調(diào)度和灌區(qū)工情監(jiān)控，切實(shí)提高了灌區(qū)水量調(diào)度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和安全性，提升了引黃水資源的利用效益和效率。”李占強(qiáng)說(shuō)，在過(guò)去，這些水情信息完全依賴人工記錄，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如今的信息化手段讓灌區(qū)水量調(diào)度更加科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)高效。

　　除了信息化建設(shè)，我市還加快節(jié)水重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)保障。“十四五”期間將投資18.4億元實(shí)施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，引入社會(huì)資本23.13億元，啟動(dòng)實(shí)施水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程。2023年底，兩項(xiàng)工程共計(jì)完成投資12.52元，完成骨干渠道襯砌461公里，使襯砌率由2020年的36%提高到50%以上，改善灌溉面積400萬(wàn)畝以上。同時(shí)，高質(zhì)量完成了河套灌區(qū)整灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)93萬(wàn)畝和新增120萬(wàn)畝以上引黃滴灌水肥一體化項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了農(nóng)田灌溉水有效利用率。

　　我市還突出科技支撐，與國(guó)內(nèi)17所科研院校合作，共建河套灌區(qū)耕地質(zhì)量提升技術(shù)應(yīng)用推廣中心、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新中心，開展節(jié)水項(xiàng)目示范、科研技術(shù)攻關(guān)。委托水利部灌排中心對(duì)河套灌區(qū)生態(tài)功能需水量、安全節(jié)水潛力、引黃滴灌整體布局進(jìn)行分析研究。啟動(dòng)實(shí)施灌區(qū)水資源時(shí)空調(diào)控與節(jié)約集約利用技術(shù)集成示范項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　為破除發(fā)展壁壘，保障農(nóng)業(yè)節(jié)水工作有序推進(jìn)，我市抓好灌區(qū)體制機(jī)制改革、水權(quán)確權(quán)交易、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、群管組織改革等工作。將河套灌區(qū)水利發(fā)展中心所屬7個(gè)分中心由公益二類事業(yè)單位調(diào)整為公益一類事業(yè)單位，落實(shí)財(cái)務(wù)體制“收支兩條線”，人員供養(yǎng)由市財(cái)政全額保障，從根本上解決了以水養(yǎng)人問(wèn)題。在磴口縣大灘渠、臨河區(qū)永濟(jì)渠灌域開展水量精準(zhǔn)計(jì)量和水權(quán)交易試點(diǎn)改革，設(shè)立市縣兩級(jí)水權(quán)交易中心，探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)用水權(quán)交易，已交易水權(quán)331萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)收益102萬(wàn)元。出臺(tái)國(guó)管農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案，開展地下水資源收費(fèi)試點(diǎn)改革，實(shí)行“用水收費(fèi)、超額收稅”管理，通過(guò)價(jià)格杠桿倒逼群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。因地制宜對(duì)全市2381個(gè)群管組織進(jìn)行整改、撤銷、重組，成立水務(wù)合作社358個(gè)，統(tǒng)一在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記備案，全面規(guī)范了基層用水組織管理。

　　新時(shí)代賦予新使命，新思想引領(lǐng)新征程。今后，我市將扛牢盡好治水節(jié)水興水責(zé)任，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化用水管理，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不懈努力。