5月的烏拉特草原，微風習習，踏著剛剛吐綠的小草，烏拉特中旗巴音烏蘭蘇木東達烏素嘎查牧民楊東沿著父親走過的路，巡視著這片再熟悉不過的草原。他們兩代人擔任護邊員近40年，默默守護著邊境線上的安寧。

　　從“守邊戍邊”到“興邊富民”，中蒙邊境線上的嘎查在不斷“蝶變”。烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)烏蘭嘎查黨支部書記楊根每天早晨都會打開手機，實時在線查看“托羊所”里的肉羊長勢等情況。依托“托羊所”農(nóng)企利益聯(lián)結機制，烏蘭嘎查村集體經(jīng)濟從6.5萬元躍升至26萬元。

烏拉特后旗人武部組織潮格溫都爾鎮(zhèn)民兵在邊境一線執(zhí)勤巡邏

　　從牧區(qū)到農(nóng)區(qū)，一幅和諧的畫卷在不斷鋪展。“有啥事兒你就和我們說，咱們共同想辦法……”烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)“老支書”調(diào)解室的三位老支書巧解鄉(xiāng)村“大煩小事”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層第一線。“老支書”矛盾解紛工作法獲評自治區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。

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　　筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障是習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”之一。過去一年，我市牢記殷殷囑托，圍繞守邊固邊興邊、維護民族團結、社會治理等各領域工作精準發(fā)力，努力建設更高水平的平安巴彥淖爾，堅決筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

打造八百里亮麗邊防線

　　對于擁有八百里邊防線的巴彥淖爾而言，守好祖國邊疆的責任重大。去年7月，市委五屆五次全會通過的《中共巴彥淖爾市委員會關于深入學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神 為全方位建設模范自治區(qū)貢獻巴彥淖爾力量的決定》提出了“一市、一線、一點、一園、一形象”的要求，其中，“一線”即一體推進強邊安邊固邊富邊睦邊，打造堅不可摧的八百里亮麗邊防線。

　　聞令而動，我市各級各地深化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制，加快落實“水電路訊”基礎設施軍地一體化建設三年行動，加強“數(shù)字邊防”“智慧邊防”建設，構建“人網(wǎng)合一”的新型護邊體系，維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　烏拉特后旗北與蒙古國接壤，境內(nèi)邊境線長近200公里。2024年初，烏拉特后旗人民武裝部協(xié)同潮格溫都爾鎮(zhèn)、巴音前達門蘇木成立了民兵分隊摩托應急排和由騎兵、駝兵組成的民兵分隊邊防巡控排。他們利用自身優(yōu)勢，可以更好地在山地、沙區(qū)等地行進，及時處置突發(fā)情況。

　　巴音前達門蘇木巴音查干嘎查牧民那仁花說：“雖然我們邊境地區(qū)地廣人稀，但是我們這里的派出所民警、邊防連隊官兵還有身邊的這些護邊員都很負責任，有外來人員他們會進行仔細排查，我們感覺很安全。”

　　“直通車基本上每周來一趟，看到這些民警，我們覺得特別安心，給他們反映任何事情也都能及時得到解決。”烏力吉圖嘎查牧民蘇雅拉說。

　　巴彥淖爾邊境管理支隊在邊境地區(qū)全面啟動“強邊固防直通車”，主要負責邊境踏查、信息搜集、法律宣傳、調(diào)解糾紛、打擊犯罪、代購物品、代送包裹等。目前，17輛“強邊固防直通車”年均行駛15萬公里，代辦服務800多戶，為牧民群眾直接節(jié)約費用50萬元，解決了牧民出行難、購物難、看病難等問題，被牧民稱為草原上的“和諧號”。

　　深入推進新時代興邊富民行動，我市將發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟作為重要抓手，扎實推進“雙提升”工程，實施發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟扶持引領行動，優(yōu)先為抵邊嘎查安排資金和項目。

　　“我們嘎查位于邊境線上，2023年，黨支部積極爭取中央扶持發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟項目資金，繼續(xù)擴大紅駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟收入突破120萬元。嘎查黨支部帶領群眾致富的底氣更足了。”巴音前達門蘇木阿布日勒圖嘎查黨支部書記韓貴義說。

　　據(jù)了解，我市累計投入集體經(jīng)濟項目資金5375萬元，實現(xiàn)17個抵邊嘎查項目幫扶全覆蓋，6個邊境蘇木鎮(zhèn)培育畜牧、肉蓯蓉種植及精深加工、手工藝品制作等特色產(chǎn)業(yè)20多項，集體經(jīng)濟收入全部在10萬元以上。

精心澆灌民族團結之花

　　過去的一年，我市緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，全力創(chuàng)建全國民族團結進步示范市。

　　圍繞經(jīng)濟建設，我市全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。圍繞政治建設，我市出臺《巴彥淖爾市創(chuàng)建“全國民族團結進步示范市”攻堅方案》，將創(chuàng)建工作納入全市戰(zhàn)略工作一體部署。圍繞文化建設，我市開展“籽籽相擁·同心筑夢”主題“十個一”活動，開展了10余場專題活動，創(chuàng)作編制完成民族團結主題歌曲15首、舞臺劇2場，打造了8處傳習場所、5個鑄牢中華民族共同體意識主題公園、8個同心創(chuàng)業(yè)就業(yè)街區(qū)。圍繞社會建設，我市廣泛組織開展“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“青年人才交流營”活動等。圍繞黨的建設，我市做實“黨建+民族團結進步”工作，全市嘎查村（社區(qū)）配備民族工作協(xié)理員、信息員，推行“民族工作（小）組長”和“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)民族事務治理”機制，暢通民族工作“最后一公里”。

　　各民族交往交流交融，才能在情感上相互親近、更加深入。在磴口縣沙金套海蘇木舉辦的同心杯”蒙古馬村超聯(lián)賽上，一匹匹駿馬四蹄飛揚如離弦之箭競相奔馳，交鋒不斷、高潮頻現(xiàn)。在終點線，人們紛紛拿起手機記錄精彩的賽馬畫面，現(xiàn)場馬蹄聲、歡呼聲不絕于耳，熱鬧非凡。蒙古馬村超是磴口縣以蒙古馬賽為媒，搭建各族群眾交往交流交融橋梁的生動體現(xiàn)。

　　“叮鈴鈴……”放學的鈴聲響起，扎著馬尾辮的小女孩阿思麗從教室里飛奔而出，張開雙臂緊緊地攬住“愛心媽媽”郝翠蓮的腰，久久不愿松開。這樣的暖心場景每周五都會在烏拉特后旗小學門口上演。

　　近年來，烏拉特后旗充分發(fā)揮寶音德力格爾、布德等先鋒模范的示范引領作用，挖掘培育更多民族團結先進事跡、模范人物，讓各族群眾深切感受到中華民族大家庭的溫暖、各民族之間的友愛。

推進基層治理現(xiàn)代化

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推行信訪代辦制；積極推廣“五人小組工作法”、網(wǎng)格化“微治理”等典型經(jīng)驗做法；全市共創(chuàng)建自治區(qū)級“平安校園”13所、市級“平安校園”99所；“雪亮工程”全面建成并投入運行……

　　過去一年，我市以防范化解市域社會治理中的重大風險為著力點，以推進基層社會治理現(xiàn)代化為切入點，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點和落腳點，在更高起點、更高層次上全面推進基層社會治理現(xiàn)代化，營造共建共治共享社會治理新格局。

　　辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，新時代“楓橋經(jīng)驗”在我市推動基層社會治理的實踐中迸發(fā)出旺盛的生命力。臨河區(qū)委政法委“三全三新”一站式矛盾糾紛化解工作法、烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)藍天社區(qū)“智慧賦能+聯(lián)動共治”社區(qū)矛盾糾紛化解工作法、五原縣復興鎮(zhèn)“網(wǎng)格化+微治理”土地糾紛化解工作法、烏拉特前旗大佘太司法所“老支書”矛盾糾紛工作法獲評全區(qū)新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。

　　我市制定印發(fā)《巴彥淖爾市綜治中心規(guī)范化建設 實體化運行實施方案》，全市共建成869個綜治中心，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心全覆蓋。與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實自治區(qū)北疆紅色網(wǎng)格治理服務工作指南重點任務分工方案》和《巴彥淖爾市網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范網(wǎng)格員管理，提升網(wǎng)格精細化服務管理水平。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，依托基層黨組織體系，建設縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化服務管理機制，科學設置網(wǎng)格5780個，配備專兼職網(wǎng)格員2萬余名，2023年共排查化解各類矛盾糾紛1.7萬余件。

建設共同富裕的幸福家園

　　我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，用心辦好民生實事，不斷增進民生福祉，加快建設共同富裕的幸福家園，提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　擴建熱源、改造換熱站、更新管網(wǎng)和設備……連日來，我市溫暖工程各個施工現(xiàn)場機械轟鳴，工人們爭分奪秒作業(yè)，一派繁忙景象。今年，我市計劃投資7.95億元，主要實施熱源新建改造、供熱管網(wǎng)更新改造、熱力站新建改造、熱用戶端改造、智能化建設、應急熱源車配備等47個項目。目前相關項目已全部開工。我市還同步推進清潔取暖項目，將實施農(nóng)村煤改電36263戶，改善農(nóng)牧民群眾取暖條件。

　　我市深入落實就業(yè)優(yōu)先政策，重點保障好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、冬季清潔取暖等重大民生工程，持續(xù)提高教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務水平，精準落實各項救助政策，兜好兜牢民生底線。扎實推進城市更新行動，加快實施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、斷頭路打通等一系列基礎設施配套工程，大力開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，完善以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助、投工投勞等制度機制，讓各族群眾在參與生態(tài)保護、農(nóng)田水利設施建設等過程中增進情感、增加收入。