自治區(qū)黨委提出，今年要重點推進政策落地、防沙治沙和風電光伏一體化、溫暖、誠信建設、科技“突圍”、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建“六個工程”。

　　沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。一年來，我市深入貫徹落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，聚焦聚力落實好總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事，全面貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署，全市上下苦干實干、加壓奮進，千方百計抓好政策落地工程，統(tǒng)籌兼顧抓好防沙治沙和風電光伏一體化工程，集中用力抓好溫暖工程，標本兼治抓好誠信建設工程，遠近結(jié)合抓好科技“突圍”工程，主動有為抓好自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，充分發(fā)揮“六個工程”支撐性、牽引性、撬動性作用，逢山開路、遇水架橋，打開瓶頸、破除障礙，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

無醛蘆芯板項目生產(chǎn)車間

更換供暖設備

沙地平整作業(yè)

打造政務服務誠信窗口

　　政策落地工程——把政策用足用活

二狼山白絨山羊產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間

　　經(jīng)濟發(fā)展需要政策發(fā)力。我們要從哪兒發(fā)力？首先要用好中央的各項政策。內(nèi)蒙古享有多重疊加的國家政策支持，為我們創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。今年以來，我市搶抓《國務院關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）出臺的機遇，千方百計抓好政策落地工程，下好先手棋、打好提前量，真正做到了把政策用足用活，讓來之不易的政策紅利落地落實，推動各項政策在我市加快“變現(xiàn)”。

　　加強組織領導，及時調(diào)整成立了巴彥淖爾市完成五大任務、推動高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組，同步出臺了領導小組《工作規(guī)則》及辦公室、專項組《工作細則》。成立了政策落地工程專項推進組，全面加強貫徹落實《意見》和推動政策落地的組織領導。制定工作方案，按照“工程化實施、項目化推進”的工作思路，在承接自治區(qū)貫徹落實《意見》重點任務分工方案和自治區(qū)《政策落地工程實施方案》的基礎上，結(jié)合我市實際，全面細化分解，加快推進我市貫徹落實《意見》重點任務分工方案、自治區(qū)《政策落地工程實施方案》和完成五大任務、推動高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組7個專項組的實施方案、年度任務清單制定（修訂）工作。

　　分類梳理清單。為了確保各項工作有抓手、可操作、更具靶向性，我市對貫徹落實《意見》和政策落地工程重點任務實行臺賬式、清單化管理。在政策落地工程方面，梳理出國家重大戰(zhàn)略及政策清單63項，創(chuàng)新性提出自治區(qū)重點支持政策清單44項及重點爭取政策清單41項，明確了政策的具體內(nèi)容、實施路徑和預期目標。在貫徹落實《意見》方面，對標國家發(fā)改委要求，出臺貫徹落實《意見》重大項目、重點工作清單，梳理我市重點工作清單133項、重大項目清單105項。截至3月底，109項重點工作取得積極進展，占比達82%，爭取國家、自治區(qū)資金支持18.2 億元；52個在建、新建重大項目開復工42個，完成投資 13.97 億元。

　　防沙治沙和風電光伏一體化工程——金色沙海變?yōu)椤熬G電藍海”

光伏+生態(tài)治理項目區(qū)

　　近日，在磴口縣160萬千瓦光儲+生態(tài)治理項目施工現(xiàn)場，機聲隆隆，數(shù)十臺大型推土機正在一望無際的沙漠中開展場平作業(yè)，大片起伏不平的沙丘逐漸變?yōu)槠秸纳车兀桓夥蔚囟稹?/p>

　　在我市防沙治沙和風電光伏一體化工程生態(tài)治理大堿湖項目區(qū)，遠遠望去，連綿起伏的沙丘上，無數(shù)個麥草方格就像一張金色巨網(wǎng)，牢牢地鎖住了“黃龍”。

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“風光”無限好

　　我市地處國家“三區(qū)四帶”的黃河重點生態(tài)區(qū)和北方防沙帶，是全國土地沙化和荒漠化危害嚴重的地區(qū)之一，也是阻止我國西北風沙東越南侵的重要防線，生態(tài)地位十分重要。防沙治沙和風電光伏一體化工程是自治區(qū)黨委提出的“六個工程”之一，也是我市打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、加快建設防沙治沙模范區(qū)的重要抓手。今年以來，我市聚焦筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，積極貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，通過實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，為沙海種下“綠色風光”，讓金色沙海變?yōu)椤熬G電藍海”。

　　據(jù)第六次全國荒漠化和沙化調(diào)查結(jié)果顯示，我市共有沙化土地面積3154.53萬畝，境內(nèi)風光資源富集、穩(wěn)定性好、開發(fā)價值高，建設大型風電光伏基地條件優(yōu)越。今年，我市深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，編制了《防沙治沙和風電光伏一體化工程實施方案》，按照“因地制宜、科學治理，治用并舉、‘三生’共贏”的思路和原則，將防沙治沙和風電光伏一體化工程布局在沙漠沙地、陰山北麓、河套平原3大區(qū)域、8個片區(qū)（其中光伏6個、風電2個）、14個治理項目區(qū)，計劃完成生態(tài)治理面積32.22萬畝。其中，已批復光伏項目360萬千瓦，治理面積9.74萬畝；新增裝機150萬千瓦，治理面積22.48萬畝，包括光伏裝機94萬千瓦、治理面積11.28萬畝，風電裝機56萬千瓦、治理面積11.2萬畝。到2030年，我市計劃通過實施防沙治沙和風電光伏一體化工程， 新能源裝機規(guī)模總量達到1590萬千瓦，綜合治理沙化土地102.9萬畝，林草覆蓋率由2022年的41.6%提高到51%。

　　當前，在黃河“幾字彎”頂端，防沙治沙和風電光伏一體化工程的進度條不斷刷新。

　　在內(nèi)蒙古巴彥淖爾蒙能能源有限公司100萬千瓦光伏+生態(tài)治理項目磴口縣85萬千瓦子項目區(qū)，一片片蔚藍色的光伏發(fā)電板在陽光下熠熠生輝。“項目區(qū)推行板上發(fā)電、板下種植，以抬高光伏陣列距地面高度1.8米、拉大陣列間距12米的方式，為種植灌草留足空間，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)與生態(tài)治理有機結(jié)合。項目于2023年12月22日建成，今年1月21日全容量并網(wǎng)，運行周期內(nèi)年均上網(wǎng)發(fā)電量可達17.5億千瓦時，完成生態(tài)治理面積約2.6萬畝。”公司工程部部長郭敏介紹道。

　　“借光治沙”不僅實現(xiàn)了“板上發(fā)電、板下種植”，而且讓光伏成為破解荒漠化治理，實現(xiàn)生態(tài)修復的“金鑰匙”。一場以光伏技術(shù)為手段的生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)在我市早已全面打響。我市堅持因地制宜、科學治理，適地適綠，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，選用耐干旱、耐貧瘠、抗風沙的鄉(xiāng)土樹種和草種，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律開展林草植被恢復，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力和穩(wěn)定性，提高生態(tài)治理成效。我市堅持治用并舉、三生共贏原則，統(tǒng)籌防沙治沙和管沙用沙，既防沙害，又用沙利，系統(tǒng)推進增綠、增能、增收，實行板上發(fā)電、板間種植、板下修復，大力發(fā)展有機種植養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新能源開發(fā)、生態(tài)修復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一舉多得。

　　溫暖工程——用心用情用力把“暖”字寫細寫實

溫暖工程施工現(xiàn)場

　　擴建熱源、改造換熱站、更新管網(wǎng)和設備……連日來，我市溫暖工程各個施工現(xiàn)場機械轟鳴，工人們爭分奪秒作業(yè)，一派繁忙景象。目前，我市各旗縣區(qū)溫暖工程均有序推進。

　　在臨河區(qū)綠都新村南區(qū)換熱站改造項目現(xiàn)場，工人們緊密配合進行熱熔焊接。“綠都新村南區(qū)換熱站改造項目完工后將有效增強換熱站的供熱能力，提高供熱效率，提升小區(qū)供熱質(zhì)量。”現(xiàn)場施工負責人、陽光能源集團供熱運營中心副經(jīng)理趙新源說。

　　在五原縣富源熱力公司鍋爐環(huán)保設施提標改造項目現(xiàn)場，有脫硫、脫硝、除塵3個板塊作業(yè)區(qū)，工人們有條不紊地焊接煙道、調(diào)試設備。今年，五原縣結(jié)合溫暖工程，同步推進燃煤鍋爐超低排放改造項目，計劃投資6472萬元實施城鎮(zhèn)供熱工程。

　　今年，烏拉特后旗將匯景華府小區(qū)納入溫暖工程改造范圍。該小區(qū)居民張永旺對正在實施的溫暖工程充滿期待：“就像要住進新房子似的，我特別高興，希望今年能過一個‘暖冬’。”烏拉特后旗公共服務公司市政項目經(jīng)理張金平說，目前工程進度已完成40%，供熱及供水支管已完成工程總量的90%，覆蓋面積約2萬平方米。

　　與此同時，在烏拉特中旗溫暖工程施工現(xiàn)場，管線溝槽開挖工作正在有序進行。大公熱力公司施工現(xiàn)場負責人潘云龍介紹說：“我們將緊盯項目進度，爭取用最短的時間、最高的效率高質(zhì)量完成改造任務。”據(jù)了解，今年，烏拉特中旗溫暖工程計劃投資1.2994億元，將新增供熱能力130萬平方米，提升供熱能力28萬平方米。

　　據(jù)了解，杭錦后旗溫暖工程計劃投資1.1496億元，目前2024年溫暖工程6個子項目已全面開工，所有項目計劃8月30日前完工。今年，烏拉特前旗溫暖工程計劃投資7000萬元，截至5月17日，6類項目已全部開工；磴口縣溫暖工程計劃投資3980萬元，主要對“網(wǎng)、站、區(qū)”進行改造更新。

　　溫暖工程是自治區(qū)黨委確定的“六個工程”之一，也是重大民生工程。市委、政府高度重視，迅速行動，制定了《巴彥淖爾市供熱溫暖工程實施方案》，主要圍繞“強化熱源保障，提高供熱能力；加快熱網(wǎng)更新，提升供熱質(zhì)量；推動熱力站升級，增強供熱效能；延伸用戶端改造，優(yōu)化供熱系統(tǒng)；推動智能化建設，創(chuàng)新供熱模式；健全處置機制，完善應急體系；實施清潔取暖，改善取暖條件”等7個方面、19項工作任務實施供熱溫暖工程。

　　今年，我市計劃投資7.95億元，主要實施熱源新建改造、供熱管網(wǎng)更新改造、熱力站新建改造、熱用戶端改造、智能化建設、應急熱源車配備等47個項目。目前，相關項目已全部開工。另外，我市還同步推進清潔取暖項目，將實施農(nóng)村煤改電36263戶，改善農(nóng)牧民群眾取暖條件，用心用情用力把“暖”字寫細寫實。

　　誠信建設工程——擦亮誠實守信城市名片

三一重能巴彥淖爾零碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園

　　在信用中國（內(nèi)蒙古巴彥淖爾）網(wǎng)站打開守信激勵對象名單，記者看到名單目錄包括和諧關系勞動單位、自治區(qū)誠信典型企業(yè)、A級納稅人名單。“我們在平臺上累計歸集各類信用信息726萬條，各行業(yè)監(jiān)管單位通過該網(wǎng)站共享的信用信息，能精準地對失信者采取懲戒措施。”市發(fā)改委財政金融和信用建設科科長劉鑫說，“依托此信用信息共享平臺，我們建立了17萬份信用檔案，提供信用信息查詢服務20.7萬余次。”

　　今年，我市緊緊圍繞誠信建設工程這一重點任務，印發(fā)了誠信建設工程實施方案，明確48項工作任務、92條具體舉措，確定50個責任單位和配合單位的職責任務，構(gòu)建包括1個總體實施方案、4個任務落實舉措、4個工作任務清單在內(nèi)的誠信建設工程“1+4+4”落實體系，統(tǒng)籌推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，著力營造講誠信、守信用的良好營商環(huán)境，讓誠信巴彥淖爾成為全市招商引資、加快發(fā)展的“金字招牌”，為經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越注入強勁動力。

　　1月底，三一重能生產(chǎn)的SY1310A風電葉片成功運輸。該葉片長131米，是我市運輸歷史中最長的貨物。為此，市政府以及相關部門通過改造運輸條件、拓寬收費站出口等措施，確保了超長風電葉片的順利起運。這不僅是技術(shù)上的突破，更是政府誠信服務的具體體現(xiàn)。

　　我市抓好政務誠信這一標桿，堅持把政務誠信作為信用體系“第一誠信”，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，全力打造“守信政府”。

　　我市抓好商務誠信這一重點，持續(xù)加強商務誠信建設，推動經(jīng)營主體主動履行社會責任，公平參與市場競爭，打造誠實守信的市場生態(tài)。有關部門加強經(jīng)營主體信用信息歸集共享，推進信用分級分類監(jiān)管，鼓勵信用示范創(chuàng)建。目前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風控平臺815戶，流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風控平臺4401戶，餐飲環(huán)節(jié)經(jīng)營主體入駐風控平臺4330戶。我市還推動涉農(nóng)信用信息共享工作。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息名錄庫，已完成4284戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的入庫建檔，實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息入庫建檔全覆蓋。

　　社會誠信建設的主要任務是加強個人信用建設和公共服務、社會治理領域的誠信建設。我市抓好社會誠信這一基礎，堅持把社會誠信作為巴彥淖爾人“第一本色”，提升公共服務、社會治理和個人誠信水平，倡導以誠相待、以信為本，讓信用落地生根，以誠信扮靚城市。

　　司法公信建設的主要任務是推進司法公開、公正、透明，加強司法權(quán)力運行監(jiān)督和制約，提高司法執(zhí)行力和公信力。我市抓好司法公信這一關鍵，堅持把司法公信作為公平正義“最后防線”，提升司法透明度，堅決杜絕司法不公，全面打造更高水平、更有溫度的“法治巴彥淖爾”。

　　科技“突圍”工程——讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)碩果”

黃河流域西北地區(qū)種質(zhì)基因庫

　　三瑞農(nóng)科采用分子標記輔助育種和組織培養(yǎng)相結(jié)合的方式，選育出的三瑞系列品種，具有豐產(chǎn)性高、抗性強、適應性廣、商品性好等突出特點，種植收益高于國外種子15%～20%。

　　內(nèi)蒙古草原鑫河食品有限公司通過冷凍、重金屬沉淀、飽和硫酸銨鹽析等手段，成功集成提取出羊血中的凝血酶、免疫球蛋白和白蛋白。

　　內(nèi)蒙古康斯特生物科技有限公司開發(fā)了一種從向日葵盤中同時提取果膠和蛋白質(zhì)的專利技術(shù)，建成了世界第一條年產(chǎn)1000噸向日葵果膠示范生產(chǎn)線，產(chǎn)品可廣泛應用于食品、醫(yī)藥、化妝品和保健品等領域。

　　三一重能131米陸上風電葉片在巴彥淖爾零碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園成功下線，刷新全球最長陸上風電葉片紀錄，風電葉片生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都滲透著科技創(chuàng)新因素。

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　　農(nóng)牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在種質(zhì)研發(fā)、綠色發(fā)展中煥發(fā)出新活力，生物制藥、制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)依托技術(shù)迭代擴大了產(chǎn)業(yè)圖譜。在我市科技賦能高質(zhì)量發(fā)展的鮮活例證不勝枚舉。

　　科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，科技突圍工程是“六個工程”之一。當前，我市正在聚焦辦好兩件大事，落細“六個工程”，錨定“五高五區(qū)”目標定位，此時此刻比以往任何時候都更渴望科技創(chuàng)新，更迫切需要依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。今年我市一方面依托巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)“一院七中心”，在小麥、玉米、向日葵、肉羊等有基礎有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)上先行突破，另一方面將憑借低碳能源、新型儲能、高性能復合材料等方面的發(fā)展基礎，著眼培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力，在新產(chǎn)業(yè)、新賽道上展現(xiàn)巴彥淖爾的“科技范兒”。

　　要實現(xiàn)科技突圍就要跳出老套路，敢于打破常規(guī)，集中攻堅、全力突破，做到“起跑就領先”。所以，今年我市深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點任務，發(fā)揮中國農(nóng)大巴彥淖爾研究院等創(chuàng)新平臺作用，推進硬質(zhì)小麥、引黃滴灌水肥一體化、果蔬高效種植、肉羊高效養(yǎng)殖等科技成果示范基地建設。不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技領軍企業(yè)努力實現(xiàn)零突破，高新技術(shù)企業(yè)突破100家，科技型中小企業(yè)突破120家。開展科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動，新增自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)1家，技術(shù)交易數(shù)量和交易額增長20%以上。高標準推進巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)建設三年行動，建設河套灌區(qū)中國農(nóng)大研究院、土壤地力提升創(chuàng)新中心等10個科技創(chuàng)新平臺，開展新品種培育、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等10項關鍵技術(shù)攻關，建設萬畝硬質(zhì)小麥、10萬只肉羊養(yǎng)殖等10個科技成果示范基地，抓好國家骨干冷鏈物流基地、向日葵產(chǎn)業(yè)集群等10項重點項目，推進產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)孵化等10項重點工程，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種10個以上，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)總產(chǎn)值達到140億元以上，努力讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)碩果”。

　　自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程——激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

AGV無人駕駛使通關效率更高

　　開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，沒有大開放就沒有大發(fā)展。自治區(qū)黨委把自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程列為“六個工程”之一，為我市明確了對外開放的方向和路途。為此，今年，我市主動有為抓好自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，研究政策、摸清家底、拿出對策，統(tǒng)籌整合甘其毛都口岸、保稅物流園區(qū)、中歐班列、外貿(mào)基地及企業(yè)海外倉等對外貿(mào)易資源，爭取在全區(qū)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建中贏得一席之地，借力提升我市對外開放的能級和水平。

　　加強基礎研究。按照自治區(qū)商務廳申建專班工作要求，梳理上報了我市自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣情況和甘其毛都口岸、經(jīng)開區(qū)、保稅物流中心（B型）等對外開放平臺建設情況，并組織商務、口岸等相關部門有關負責人赴新疆自貿(mào)區(qū)烏魯木齊片區(qū)、霍爾果斯片區(qū)等地，考察學習自貿(mào)區(qū)建設、規(guī)劃和運營的成功經(jīng)驗和先進做法。

　　做實前期工作。建立跟蹤對接機制，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，我市多次赴自治區(qū)商務廳對接匯報，全力爭取將我市列入自貿(mào)區(qū)片區(qū)范圍，并積極對接商務部自貿(mào)區(qū)港建設協(xié)調(diào)司，了解自貿(mào)區(qū)申建流程、片區(qū)選取條件等情況。同時，市商務局與自治區(qū)商務廳保持密切溝通聯(lián)絡，及時掌握自治區(qū)總體方案編制情況及相關最新信息。分解任務清單。按照自治區(qū)推進方案提出的174項改革試點任務，我市組織相關部門逐項對照研究，涉及該項工作的35個部門正在與對口廳局對接，動態(tài)掌握自治區(qū)改革任務調(diào)整情況。

　　惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。今年我市將牢牢抓住自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建這個“牛鼻子”，細化工作任務、明確責任分工、凝聚工作合力，推動各級各部門增強本領、擔當作為，放手去試、大膽去闖，以高水平的自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建為構(gòu)建新發(fā)展格局“探路”、為推動高質(zhì)量發(fā)展“賦能”。