推動(dòng)落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，掀起黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)攻勢(shì)……

　　黨的十八大以來，我市全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力答好新時(shí)代趕考路上的“生態(tài)答卷”，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

強(qiáng)力推進(jìn)防沙治沙

　　盛夏時(shí)節(jié)，磴口縣穿沙公路兩側(cè)，金葉榆、楊柳和灌木組成的防風(fēng)固沙林一眼望不到頭，宛若綠色的飄帶，與遠(yuǎn)處黃色的沙漠形成鮮明的色彩對(duì)比。

　　烏蘭布和沙漠總面積1500多萬畝，其中有近430萬畝分布在磴口縣境內(nèi)，占該縣總面積的77%。曾經(jīng)，這里“一年一場(chǎng)風(fēng)、從春刮到冬，小風(fēng)難睜眼、大風(fēng)活埋人”。而如今，這里沙海鋪綠、大地流翠、湖水蕩漾，一派綠意盎然的優(yōu)美景象。人們通過綠植將流沙牢牢固定，通過種植肉蓯蓉等中藥材、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，在沙漠中獲得收益，探索出防沙治沙新模式。

　　黨的十八大以來，我市累計(jì)投入78.07億元，實(shí)施“三北”防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成防沙治沙面積1537萬畝，極重度沙化土地面積減少617.1萬畝，土地沙化面積和程度“雙縮減”，水土流失面積減少7800平方公里，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　去年6月，習(xí)近平總書記在巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)。之后，一場(chǎng)重點(diǎn)解決沙患問題、水患問題、鹽漬化問題、農(nóng)田防護(hù)林問題、草原超載過牧問題、河湖濕地保護(hù)問題的黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)如火如荼展開。

　　作為攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我市以主力先鋒姿態(tài)，全面吹響攻堅(jiān)號(hào)角。

　　我市精準(zhǔn)謀劃，因地制宜出臺(tái)一系列針對(duì)性強(qiáng)、管用實(shí)用的方案和措施，為打好打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)夯基筑壘，提供有力支撐。以林長(zhǎng)制為牽引，成立推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作推進(jìn)專班，建立指揮室，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。提出建設(shè)防沙治沙模范區(qū)的目標(biāo)，形成“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、劃定四個(gè)區(qū)域、采取五項(xiàng)措施、推廣三種模式”的工作格局。組建防沙治沙工作專班，內(nèi)設(shè)8個(gè)專項(xiàng)組和7個(gè)旗縣區(qū)工作組，專項(xiàng)推動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。編制《巴彥淖爾市黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，將全市劃分為沙漠（沙地）綜合治理區(qū)、陰山及陰山北麓生態(tài)綜合治理區(qū)、河套平原建設(shè)區(qū)、濕地保護(hù)修復(fù)治理區(qū)，謀劃2024年—2025年實(shí)施6個(gè)分項(xiàng)目、22個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃到2030年完成治理面積3429.14萬畝、林草覆蓋率達(dá)到50%以上。施行《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》，編制防沙治沙政策資料匯編和《巴彥淖爾市“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)適用技術(shù)手冊(cè)》，為打好攻堅(jiān)戰(zhàn)提供遵循和指導(dǎo)。

綜合治理烏梁素海流域

　　天藍(lán)、山青、水秀，是人民群眾對(duì)美好生活最樸素的期盼。我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將“綠水青山”作為可持續(xù)發(fā)展、成就“金山銀山”的最大本錢，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持護(hù)山、節(jié)水、造林、改田、保湖、增草、治沙綜合治理，通過腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新的科學(xué)實(shí)踐，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

　　夏日，烏梁素海水天一色，景色怡人。

　　烏梁素海承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū)，也是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障，生態(tài)地位十分重要。然而，從上世紀(jì)90年代開始，由于自然補(bǔ)給水量減少、工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排放等因素，烏梁素海生態(tài)功能一度出現(xiàn)退化。

　　黨的十八大以來，隨著“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”等理念的貫徹落實(shí)，我市改變過去“就山治山、就水治水”的傳統(tǒng)做法，確定把烏梁素海流域山水林田湖草沙作為生命共同體，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理和保護(hù)開發(fā)的治理思路，實(shí)施一系列改革措施。

　　在烏梁素海流域上游的烏蘭布和沙漠建設(shè)國家防沙治沙綜合示范區(qū)，一體化推進(jìn)沙漠治理、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)開發(fā)等工作，減少黃河泥沙流入。實(shí)施點(diǎn)源污水“零入海”工程，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深挖中水回用潛質(zhì)，工業(yè)污水和生活污水不再排入烏梁素海。大力開展農(nóng)業(yè)“四控”行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。利用凌汛期集中補(bǔ)水，實(shí)施網(wǎng)格水道疏浚、排干溝凈化、蘆葦加工轉(zhuǎn)化等工程，促進(jìn)水體循環(huán)，提升湖體承載和自凈能力。強(qiáng)力推進(jìn)烏拉山生態(tài)修復(fù)和烏拉特草原自然修復(fù)……

　　從保護(hù)一個(gè)湖擴(kuò)大到保護(hù)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，我市走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。 如今，烏梁素海水質(zhì)總體穩(wěn)定在V類、湖心斷面達(dá)到Ⅳ類，生物多樣性穩(wěn)步提升，魚類種類由“十三五”末的21種增加到29種，增長(zhǎng)38%，每年約有20萬只野生鳥類來濕地棲息繁衍。

　　烏梁素海的變化，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成果，也是系統(tǒng)推進(jìn)改革的縮影。伴隨著生態(tài)環(huán)境的日益改善，烏梁素海流域內(nèi)農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。外出打工的群眾紛紛返鄉(xiāng)，在“家門口”重新就業(yè)。做帆船旅游生意的曹建山說：“這幾年烏梁素海水質(zhì)越來越好。如今，我們靠著發(fā)展旅游業(yè)，生活越來越富足，收入是過去的十幾倍?！?023年，烏梁素海接待游客41.24萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入3822.57萬元，同比分別增長(zhǎng)806.37%和780.78%。

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)根基

　　我市境內(nèi)山水林田湖草沙生態(tài)要素齊全，特殊的地理位置和自然條件決定了我市的生態(tài)文明建設(shè)不僅事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)于華北、西北乃至全國的生態(tài)安全都具有舉足輕重的作用。

　　我市以改革為抓手積極踐行綠色發(fā)展理念，烏梁素海流域綜合治理成效顯著，防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程加速推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鹽堿地改造讓治沙與豐產(chǎn)雙贏。

　　去年以來，我市緊緊圍繞“五高五區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革走深走實(shí)。

　　在打好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，對(duì)全市2381個(gè)群管用水組織進(jìn)行整改、撤銷、重組，成立管理規(guī)范的水務(wù)合作社358個(gè)，為2761條國管直口渠頒發(fā)引黃灌溉用水證，完成群管水價(jià)協(xié)商定價(jià)和地下水資源費(fèi)改革試點(diǎn)。在打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)黃河灘區(qū)整治，完成灘區(qū)居民遷建工作。在打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，年度任務(wù)清單各項(xiàng)目標(biāo)均提前完成。在打好節(jié)能減排降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，制定出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案，5項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目全部開工。在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面，制定落實(shí)自治區(qū)關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工方案。在深化集體林權(quán)制度改革方面，完成6個(gè)林場(chǎng)年度集體林權(quán)制度改革補(bǔ)助項(xiàng)目。在深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面，加快辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。在深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革方面，構(gòu)建以自動(dòng)監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法信息、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和無人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法手段為主的執(zhí)法工作格局，設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地。

　　放眼陰山南北，處處涌動(dòng)綠色發(fā)展熱潮。我市將堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，逐“綠”而行，向“綠”而興，奮力譜寫新時(shí)代綠色發(fā)展新篇章。