進一步全面深化改革，必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等重大原則

　　圍繞黨的中心任務系統謀劃，以“四個迫切需要”正視改革，以“五個注重”統籌改革，以“六個堅持”駕馭改革，以“七個聚焦”錨定改革，為中華民族偉大復興不斷鋪就坦途

　　□劉須寬

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是在統籌“兩個大局”中繼續堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言書，是中國共產黨在新的歷史起點上帶領全黨全國各族人民推動全面深化改革向縱深發展的時代號角。進一步全面深化改革，必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等重大原則。這六條原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，對于我們把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量具有重要指導意義，我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。

　　“六個堅持”重大原則為進一步全面深化改革提供強有力的思想武器

　　“六個堅持”重大原則集中體現了習近平總書記關于全面深化改革的重要論述的核心要義。習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義是堅持和發展中國特色社會主義，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，為更好堅持和發展中國特色社會主義提供了思想武器和行動指南。

　　黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革，以思想理論創新引領改革實踐創新，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統闡述。“六個堅持”重大原則科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，依靠誰、為了誰，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，深刻揭示了全面深化改革的根本保證、改革的根本目的、改革的核心主題、改革的重大舉措之間的內在貫通性、原理性與原則性，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉力，也為進一步全面深化改革提供了強有力的思想武器。我們既要系統化理解“六個堅持”重大原則的關聯性、完整性、系統性，更要深刻把握、活學活用其方法論的靈魂。

　　“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結

　　回顧歷史、總結經驗，從中得出規律性認識，形成科學理論，進而映照現實、指導實踐，遠觀未來、把握大勢，是馬克思主義政黨的優良傳統。“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是進一步全面深化改革的基本原則、通行法則。

　　中國共產黨最善于總結經驗、提煉方法、謀劃未來。從改革中總結寶貴經驗，這既有利于完善改革布局、突出重點內容，又能提高改革整體效能、穩妥推進改革進程、擴大改革受益面、兼顧改革均衡性。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》總結了“十個明確”，其中“第一個明確”就是“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，全黨必須增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”。歷史證明，堅持黨的全面領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是中國式現代化的本質要求。中國共產黨作為最高政治領導力量，是領導一切的，其中就包括統領改革開放。而突出“堅持以制度建設為主線”這一重大原則，重在強調制度立基、制度完善與制度定型，制度是管根本、管全局、管長遠、管方向的，絕不能搞“制度的飛來峰”。《決定》強調“筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度”，“筑牢”“完善”“創新”三個關鍵詞分量很重、定性很準、經驗累積深刻而雄厚，明確了關于不同層級的制度是堅持還是猶疑、是改還是不改、是完善還是破而后立的關鍵點。進一步全面深化改革必須依托于系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，不斷把制度優勢更好轉化為國家治理效能，釋放制度的魅力。

　　進一步全面深化改革必須貫徹“六個堅持”重大原則

　　中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道，開辟的是人類邁向現代化的新道路，開創的是人類文明新形態，我們必須在中國式現代化視域中續寫改革開放新篇章，一以貫之地遵循習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實把思想統一到黨的二十屆三中全會精神上來。

　　堅持黨的全面領導。辦好中國的事情關鍵在黨，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，是我們在許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構的關鍵。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程上，必須堅持黨的全面領導，廣泛動員和有效組織全體人民以主人翁姿態投身改革開放和中國式現代化建設，這是新形勢下進一步全面深化改革、推進中國式現代化的內在要求和必然選擇。黨中央是發動領導改革的總設計師，是統籌協調、整體推進改革攻堅的關鍵中樞。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須不斷提高黨的領導水平，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力，切實加強和改進黨的建設，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，深化黨的建設制度改革，以釘釘子精神抓好改革落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　堅持以人民為中心。堅持以人民為中心，是我們黨的根本政治立場。“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”，為了人民而改革，改革才有意義，這是歷史唯物主義所揭示的歷史真諦，彰顯了人民至上的基本價值取向。習近平總書記指出：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”要推動改革不斷順應人民期待、滿足群眾需求，讓改革的成果更多更便捷更及時惠及廣大人民群眾，讓人民共享改革機會，參與改革進程，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把堅持以人民為中心落實到進一步全面深化改革的實踐中，就是要做到人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　堅持守正創新。“守正”和“創新”是全面深化改革的辯證法。中國既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。我們從事的是前無古人的偉大事業，不創新沒有出路，創新才能把握時代、引領時代，要敢于說前人沒有說過的新話、敢于干前人沒有干過的事情；但不守正就會迷失方向，就可能犯顛覆性錯誤。我們必須以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理，堅持有方向、有立場、有原則地進一步深化改革開放；要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改；無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方。

　　堅持以制度建設為主線。制度是我們行穩致遠的根本保證。在應對各種風險挑戰時，中國特色社會主義制度是我們最大的底氣；中國制度的“13個顯著優勢”是黨和人民闖關奪隘、對抗各種壓力測試的“渡劫神器”，是我們廓清迷霧校準航向的“北斗七星”。新時代謀劃進一步全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方面體制機制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，完善國家治理體系、提升治理能力、優化治理效能，更加全方位、立體化呈現中國特色社會主義的制度優勢。

　　堅持全面依法治國。法治是中國式現代化的重要保障，必須在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一、重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度。黨的十八屆三中全會和四中全會分別就全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署，兩次全會分別通過的兩個決定構成了相得益彰的姊妹篇，改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩輪。新征程上，要繼續堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主制度更加健全、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，應當同進一步全面依法治國有機結合起來，更好發揮法治的重要作用，做好關于全面深化改革相關法律的立廢改。堅持以習近平法治思想為指導、堅持黨對法治中國建設的全面領導、堅持人民在全面依法治國中的主體地位、堅持憲法的國家根本法地位、堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，處理好改革和法治的關系。進一步健全全過程人民民主制度體系，把各方面的智慧和力量凝聚起來，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，以良法善治護航美好生活、以全面依法治國推進改革偉業。

　　堅持系統觀念。“全面深化改革是一項復雜的系統工程”“必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成”。堅持系統觀念，是全面深化改革的寶貴經驗總結，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的要求。我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。改革中力求使各項改革舉措系統集成，各個領域、各個部門之間協同配合，提高改革的關聯性和耦合性，真正激發改革合力。系統論要求我們全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題。我們在全面深化改革進程中必須克服極端化、片面性，要善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰略抉擇。任何主觀主義、形式主義、機械主義、教條主義、經驗主義的觀念和做法都可能會葬送改革的大好形勢，錯過重要的歷史機遇期。我們必須圍繞黨的中心任務系統謀劃，以“四個迫切需要”正視改革，以“五個注重”統籌改革，以“六個堅持”駕馭改革，以“七個聚焦”錨定改革，為中華民族偉大復興不斷鋪就坦途。

　　（作者系中國社會科學院馬克思主義研究院意識形態與社會思潮研究室主任、研究員）