堅持以草固沙，依托蒙牛、圣牧高科等乳業(yè)龍頭企業(yè)，歷經20多年，目前已在沙區(qū)建成優(yōu)質牧草基地45萬畝、有機牧場16座，成為全國最大的有機奶生產加工基地。

　　再次要完善機制管沙漠。巴彥淖爾市先后制定出臺了加強烏蘭布和沙區(qū)管理等相關制度，設立了防沙治沙站、防沙治沙局、防沙林場和農牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊等機構，嚴格落實國土空間管控，加強日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊私開濫墾、私挖盜采等違法行為，以最嚴格的制度和最嚴密的法治保護沙漠生態(tài)環(huán)境。

　　三生共贏發(fā)展是治理目標。沙漠治理投入大、周期長、見效慢。磴口縣統(tǒng)籌考慮當前和長遠、公益和利益、發(fā)展和民生的關系，堅持生態(tài)、生產、生活共贏發(fā)展，不斷提高防沙治沙的有效性、可持續(xù)性。生態(tài)建設方面，堅持以防沙治沙為主攻方向，植樹造林、封沙育草、退耕還林、生態(tài)項目、產業(yè)發(fā)展、執(zhí)法檢查一體推進，構建全民全域全程防沙治沙大保護、大治理格局。新中國成立以來，全縣累計治理沙漠210萬畝，沙區(qū)林草覆蓋度由0.04%提高到37.2%，治理重度沙化土地45萬畝，減少78%，向黃河年輸沙量減少到370萬噸，降低94.7%，沙漠治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態(tài)勢。生產發(fā)展方面，農區(qū)按照“地隨林走或林隨地走”的方式發(fā)展造林大戶，牧區(qū)按照“圍一片沙、打一眼井、造一片林、種一片草、養(yǎng)一群羊、富一戶人”的方式發(fā)展生態(tài)經濟戶，通過政策、項目、資金扶持，鼓勵治沙企業(yè)、種養(yǎng)大戶、各類合作社大力發(fā)展沙草產業(yè)，引導農牧民在沙區(qū)種植肉蓯蓉、甘草等中草藥材14萬畝，種植紅棗、釀酒葡萄等經濟林1萬畝。生活富裕方面，在20世紀90年代，磴口縣針對人均耕地少、收入水平低、沙草產業(yè)日益興起的實際，鮮明提出“向沙漠進軍，再造一個磴口”的目標，鼓勵農牧民和種植大戶到沙漠承包經營土地、發(fā)展沙草產業(yè)。截至目前，累計流轉沙區(qū)農牧民土地27萬畝、流轉草牧場64萬畝，每年帶動農牧民就業(yè)3700余人，人均年收入4萬元，全縣耕地面積由改革開放前的40多萬畝增加到165萬畝，沙區(qū)農牧民經營性和工資性收入明顯增加。

　　四方主體參與是要素保障。沙漠治理是一項系統(tǒng)工程，必須有堅強的組織領導、多元的資金投入、廣泛的民眾參與、適用的技術創(chuàng)新。磴口縣統(tǒng)籌各方面力量，凝聚起政府、企業(yè)、社會和科研機構四方主體參與防沙治沙的強大合力。堅持政府推動，打好產業(yè)項目招商、政策資金支持、科技平臺搭建、專業(yè)人才培育等組合拳，整合分散在發(fā)改、林草、農牧、水利、自然資源等各領域的資源力量，優(yōu)化資金投入和項目實施方式。（未完待續(xù)）