今年年初,磴口縣人民法院被最高人民法院確定為全國106個相對薄弱基層法院之一。自此以來,市中級人民法院堅持把“脫薄”工作作為全市兩級法院全面進步、整體提升的有力抓手,牢固樹立重基層、強基礎的自覺,從思想引領、責任壓實、理念轉變、素能提升等多方面發力,推動磴口縣法院抓住機遇,迎頭趕上,以全力打贏“脫薄”攻堅戰。
加強組織領導
壓實“脫薄”工作主體責任
磴口縣人民法院被確認為相對薄弱基層法院,給全市兩級法院敲響了警鐘。如何化“危機”為“機遇”,知薄、識薄、抓薄、脫薄、爭先……一次法院的“重塑”之旅,正在緊張進行中。
市中級人民法院緊緊依靠最高法院和自治區高院指導支持,迅速謀劃部署工作,制定《關于“脫薄”爭先工作的實施方案》,確定任務目標,明確整改舉措,通過下派掛職干部、條線業務指導、協調資金安排等方式,支持磴口縣法院加強隊伍建設、提升審判執行質效、改善基層基礎建設,為“脫薄”工作注入源源動力。
加強數據會商
全面推動審判執行提質增效
“‘脫薄’工作開展以來,磴口縣人民法院各項指標有了很大的提升。”“還是要繼續緊盯26項審判質量管理指標,強化常態化分析會商。”……類似這樣的對話,經常出現在定期召開的數據會商會上。針對磴口縣人民法院部分數據異常或不優的情況,市中級人民法院嚴格落實數據會商制度,對磴口縣人民法院實行周調度、月通報,每月印發審判運行態勢分析,查找審判質量管理指標短板弱項,剖析成因,提出建議。
磴口縣人民法院院領導和部門負責人每季度參加市中級人民法院組織的審判執行工作調度會,每月召開本院審判執行工作推進會,通過對案件數據、審判質效數據、執行數據等多維度數據的分析,形成系統的審判管理報告,讓數據為審執工作態勢“畫像”,精準指出存在的問題,對癥下藥,有效扭轉了業務薄弱的局面。截至8月26日,磴口縣人民法院15項審判質量管理指標環比提升,綜合質效從2023年的全市法院末位上升至第3位。
同時,市中級人民法院12個業務庭室以案件為抓手,分別開展對口調研指導,并形成《關于民事裁判申請執行率的分析報告》《案件比情況調研報告》等報告,以新指標體系為核心,在審判管理的精細化、精準度上不斷探索制定形成一套系統協調、務實管用的制度機制。
加強隊伍建設
以素質提升強化“脫薄”支撐
成事在人,謀事也在人,要想辦好事,先要管好人。隊伍建設成了磴口縣人民法院“脫薄”出列要啃下的一塊“硬骨頭”。為此,市中級人民法院積極爭取市委、市委政法委和上級法院支持幫扶。自治區高院選派優秀青年干警到磴口縣人民法院掛職副院長,專職負責“脫薄”工作,市委、市委政法委和市中級人民法院黨組在全市范圍內選拔法律業務過硬、管理能力扎實和工作作風優良的干部補齊補強磴口縣人民法院領導班子,今年6月前,先后調整任命磴口縣人民法院主要負責同志以及3名班子成員。自新一屆領導班子上任以來,磴口縣人民法院聚焦“脫薄”任務靶向用力,辨“癥”施治,克服畏難情緒,結合業務工作、隊伍建設實際,帶頭不甘人后、堅定信心,提振士氣,以自身的務實勤勉帶動全體干警積極進取。
針對磴口縣人民法院業務薄弱的現狀,市中級人民法院先后在國家法官學院、中國政法大學和市委黨校組織開展專項教育培訓,進一步提升干警業務水平和業務能力。同時常態化舉辦崗位練兵、技能競賽等活動,磴口縣人民法院隊伍面貌煥然一新。
加強內部管理
以規范化建設促進“脫薄”爭先
“法院的雷霆行動真給力,兩天就幫我把20多萬元全要回來了!”申請執行人激動地說。
在追繳被執行人劉某違法所得、罰金一案中,劉某經法院依法傳喚仍拒不履行義務,且通過與妻子辦理離婚手續轉移財產的方式規避執行。磴口縣人民法院通過產權交易中心、不動產登記中心等渠道進行線上查詢及委托查控,第一時間掌握了被執行人的活動軌跡和財產情況,經過8小時蹲守,終于在深夜找到了被執行人劉某。在執行干警向劉某釋明拒不履行法院生效判決的后果后,感受到司法威懾力的劉某于次日履行了全部給付義務。至此,案件圓滿執行完畢。
堅持將管人管事管案相結合,市中級人民法院指導磴口縣人民法院修改完善績效考核管理辦法,制定完善《案件閱核工作機制實施辦法》《判后答疑工作實施細則》等制度,在執行指揮中心接入產權交易中心、不動產登記中心、衛健委查詢系統,全面提升執行工作質效。截至8月26日,磴口縣人民法院執行標的到位率、執行完畢率指標進入全區基層法院前20名。
加強基礎保障
以高標準建設提升“脫薄”工作質效
一直以來,磴口縣人民法院就存在基層基礎建設落后的問題,院機關辦公樓部分場所年久失修,室內訴訟服務大廳布局、審判法庭設置等不夠合理。今年以來,在自治區高院的協調下,磴口縣人民法院積極爭取資金支持,完成了訴訟服務中心升級改造,建成電子掃描、電子檔案等服務中心,有效解決了功能區布局不合理等問題,并調撥2輛執法執勤車輛緩解干警外出辦案壓力。辦公環境舊貌換新顏,有效提升了干警工作積極性和工作效率。