今年，臨河區委編辦以“三個舉措”為抓手，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，切實為基層減負賦能，助推基層治理體系和治理能力現代化。

　　優化機構設置。聚焦基層黨建、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能，統籌設置鄉鎮街道內設機構和事業單位。針對基層機構設置、職責交叉等問題，因地制宜設置機構，將鄉鎮原“四辦三中心”調整為“四辦四中心”，將街道內設機構等綜合設置為“四辦一中心”，其中金川街道為“五辦一中心”，著力構建基層扁平架構，增強公共服務能力、提升基層治理效能。開展機構掛牌清理工作，對未經機構編制部門批準建立的機構掛牌進行全面清理規范。要求鄉鎮、街道不得加掛各類牌子，建立機構掛牌清理臺賬，明確底數，規范機構掛牌，確保清理規范常態化、長效化。

　　優化職能配置。按照自治區職責事項指導目錄，對不涉及臨河區事項進行優化調整，圍繞基層“該干什么、能干什么”，全面梳理鄉鎮街道在“基層黨的建設、城鄉建設、經濟發展、平安法治、民生服務”等5個領域147項主責主業，明確職責任務承辦單位，印發《臨河區鄉鎮和街道職責事項指導清單》，其中鄉鎮147項、街道106項，為鄉鎮街道履職服務提供清晰路徑，推動鄉鎮街道“依單履職、照單辦事”。綜合考慮各鄉鎮的實際情況及承接能力，堅持差異化承接、精準化放權的原則，印發《關于貫徹落實自治區賦予蘇木鄉鎮行政執法權力事項工作的通知》，賦予7個鄉鎮45項行政處罰權，其余2個鄉鎮39項行政處罰權。明確各鄉鎮承接行政執法事項情況，確保各項執法事項得到明確、有效地承接和落實，提高基層治理效率、增強基層執法能力。

　　優化編制資源。加大基層用編力度，科學測算編制需求。鄉鎮街道編制資源采取“基本編制＋附加編制”的形式，基本編制以常住人口數量作為核心指標，分9檔確定不同的編制規模。鄉鎮附加編制以面積區劃、資源稟賦、區位特點、民族宗教工作等因素，以及街道附加編制以管轄社區數量、是否具有管理農村職能等因素，為鄉鎮街道差異化核增相應編制。鄉鎮街道實行編制分類管理，人員統籌使用，綜合配備工作力量，確保關鍵領域和重要崗位有足夠的編制支持。建立健全編制管理制度，加強對編制使用情況的監督檢查，根據基層的發展變化和主線任務，適時對編制進行動態調整，強化基層編制管理。