基層，是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。習近平總書記指出：“要持續整治形式主義為基層減負，讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。”

　　通遼市深入貫徹落實黨中央部署要求，把整治形式主義為基層減負作為年度組織工作重點任務，緊扣凝心聚力、減負賦能、基礎保障、服務群眾四個關鍵點，上下聯動、系統施策，持續提升黨建引領基層治理效能，讓基層干部把更多精力集中到推動發展、服務群眾上。

　　年初以來，通遼市旗兩級舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班、樹立和踐行正確政績觀專題培訓班等主題班次225期、培訓2.8萬人次。努力實現改問題與提質效、樹新風與立形象互促共進，教育引導黨員干部規范履職、擔當盡責。充分發揮考核“指揮棒”作用，完善踐行正確政績觀的考評體系，切實減輕基層負擔，激勵廣大干部在基層一線擔當作為。

　　長期以來，針對基層考核評比多、蓋章證明多、行政事務多、上級檢查多、創建臺賬多等問題，為切實減輕基層負擔，提高工作效率，市本級核定行政編制周轉池35名，各旗縣市區核定行政編制周轉池91名、事業編制周轉池526名，有力保障蘇木鄉鎮（街道）承擔重大任務、改善人員結構、引進緊缺人才需要。指導全市91個蘇木鄉鎮、19個街道全部建立職責事項清單和行政執法權力清單，推動資源、服務、管理有效下沉。深入開展清理標牌標識、證明事項、微信工作群、報表臺賬、考核檢查等專項行動，廢止不合理證明事項194項、清理各類標識牌匾26740塊、落實基層減負事項359項，讓基層組織更加明責知責、輕裝前行。

　　為提高工作效能和服務水平,進一步加強基層工作力量，提升基層治理能力和水平，持續優化選派駐村第一書記和工作隊，推動優質教育培訓資源向基層延伸傾斜，激發村干部隊伍活力。明確借調標準、程序、責任，推動全市清退120名被借調的基層工作人員回歸本職，保障服務基層力量。完善網格服務體系，推動全市嘎查村（社區）劃分網格17048個、配備專兼職網格員20799名，推動公安、城管、衛健、司法等部門執法力量下沉一線，著力解決網格治理不暢、溝通不強問題。提高蘇木鄉鎮基層職級使用比例，蘇木鄉鎮機關事業單位人員收入均高于旗縣市區直屬機關事業單位同職級（崗位等級）人員的20%以上，有力提振基層干部干事創業的精氣神。

　　為適應新時代基層治理新任務，注重落細落小，以小切口撬動解決大難題。聚焦優化黨群服務中心功能，精簡優化設置綜合窗口，公開服務事項、范圍、流程，不斷滿足群眾多樣化需求。增強街道社區黨組織統籌能力，完善協調共治機制，推動下沉單位召開黨建工作座談會259次、開展聯合主題黨日活動546次、牽頭民生項目708個，切實提升服務群眾、治理基層的質效。落實“四下基層”制度安排，完善“民呼我為”“接訴即辦”、信訪代辦等工作機制，充分利用“黨群通”智慧黨建平臺，形成閉環管理，提升工作質效。組織953家機關企事業單位黨組織與社區黨組織結對、23472名在職黨員下沉所在社區報到，組織在職黨員開展政策宣講4214次，收集群眾訴求845個、參與基層治理等任務7856項，切實推動群眾更加有感、基層治理更加有力。　　（內蒙古日報記者 郭洪申 李佳雨 通訊員 張博）