據(jù)《工人日報(bào)》報(bào)道，浙江省寧波市消費(fèi)者楊女士反映，某電商平臺“雙十一”預(yù)售啟動當(dāng)天，她接連收到了3條帶有驗(yàn)證碼的短信，仔細(xì)一看才發(fā)現(xiàn)，實(shí)際是該平臺的“雙十一”營銷廣告，其中插入了驗(yàn)證碼及“驗(yàn)證碼拒收請回復(fù)R”等字樣，偽裝成驗(yàn)證碼繞過了垃圾短信攔截系統(tǒng)。

  在機(jī)不離手的當(dāng)下，幾乎每個(gè)人都會受到垃圾短信的困擾。聽到手機(jī)里傳出“?！钡囊宦暎侣┝四承┲匾畔ⅲ蜷_一看原來是一條商業(yè)推廣的垃圾短信，剎那間感覺就像吞了一只蒼蠅，惡心至極。

  平時(shí)可能還不算太多，到了“雙十一”等促銷季，每天幾十條乃至幾百條廣告的超飽“轟炸”，讓人苦不堪言。3年前，工信部針對社會反映強(qiáng)烈的營銷短信擾民問題，專門在“雙十一”前夕召開行政指導(dǎo)會，要求電商平臺全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營銷行為，不得未經(jīng)消費(fèi)者同意或請求擅自發(fā)送營銷短信。

  誰能想到，如今營銷短信竟然“升級換代”偽裝成驗(yàn)證碼?！爱?dāng)我把那3個(gè)號碼‘拉黑’后，對方又換不同的號碼發(fā)來內(nèi)容相似的短信，一天共收到了10多條?！睂幉钆窟@樣的遭遇，令人不勝其煩。

  商家利用手機(jī)攔截系統(tǒng)對驗(yàn)證碼短信的放行機(jī)制，故意在短信中插入“驗(yàn)證碼”字樣，以此達(dá)到繞過攔截、送達(dá)消費(fèi)者的目的。這種現(xiàn)象不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，也擾亂了市場秩序。營銷短信偽裝成“驗(yàn)證碼”后，消費(fèi)者往往難以分辨其真?zhèn)危⒁驌?dān)心短信內(nèi)容泄露個(gè)人信息而感到不安，尤其是老年群體更容易受到不法分子的詐騙，存在嚴(yán)重的信息安全隱患。

  依法整治垃圾短信，相關(guān)部門一直在行動。自2008年起，工信部多次組織開展垃圾短信治理專項(xiàng)行動，從完善政策制度、加強(qiáng)行政監(jiān)管、提升技術(shù)手段、暢通投訴渠道、加大違規(guī)處置等方面，逐步建立健全垃圾信息治理工作體系。而由于垃圾短信執(zhí)法牽涉多個(gè)部門，加之一些平臺為了自身利益沒有切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，商家濫發(fā)垃圾短信，違規(guī)成本依然偏低，導(dǎo)致這一通信“牛皮癬”屢禁不止。

  鑒于垃圾短信治理難度大，亟須各方聯(lián)動并從完善機(jī)制建設(shè)上發(fā)力，打好治理“組合拳”，才能徹底杜絕垃圾短信。

  首先，電商平臺要正視存在的問題，承擔(dān)起平臺生態(tài)治理的主體責(zé)任，認(rèn)真履行依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾，強(qiáng)化自我約束和自我管理，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的安寧權(quán)。

  其次，監(jiān)管部門應(yīng)加大對商家的監(jiān)管力度，對違規(guī)發(fā)送營銷短信的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。負(fù)責(zé)受理網(wǎng)絡(luò)不良信息與垃圾信息舉報(bào)的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)垃圾信息投訴受理、線索轉(zhuǎn)辦及監(jiān)測分析等工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)報(bào)告。

  再次，相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)加快完善管理制度和技術(shù)手段，加強(qiáng)短信端口接入管理。各大運(yùn)營商都提供了防騷擾短信服務(wù)，如中國移動推出了“高頻騷擾電話防護(hù)”服務(wù)，中國聯(lián)通推出了“手機(jī)管家”服務(wù)，中國電信推出了“天翼防騷擾”服務(wù)，可以提醒消費(fèi)者通過這些服務(wù)設(shè)置屏蔽相關(guān)短信，以減少騷擾。

  營銷短信偽裝成驗(yàn)證碼“轟炸”消費(fèi)者，更多集中在“雙十一”促銷季等特殊節(jié)點(diǎn)，治理手段不能只是到特殊節(jié)點(diǎn)才動真格。治理營銷垃圾短信還需從源頭入手，堅(jiān)持常態(tài)化治理，多管齊下，標(biāo)本兼治，才能營造一個(gè)清朗有序的通信環(huán)境，最大限度遏制垃圾信息擾民。（胡欣紅）