近年來，杭錦后旗沙海鎮堅持數字賦能基層社會治理 ，創新“一表一圖一檔案，一評一獎一引導”的“大數微治”基層治理模式，通過大數據提高工作效率，利用微治理推動“黨建+網格化+數字化”模式實施。
以大數據應用提升治理效率
匯聚多方數據是基層特色所在，消除數據壁壘、發揮數據價值是立體式了解基層運轉情況、構建多層治理體系的重要基礎，是提升數據駕馭能力的有效途徑。沙海鎮黨委創新構建貫通各項工作壁壘的數據庫，以“一圖一表一檔案”工作方式，提升數據記錄、保存、整合效能，為基層治理提供數字保障。
表錄數據，基層治理便捷化。人員信息網格排列將近幾年工作信息全部匹配至個人名下，并按時更新維護，已完成3個村107個網格1225戶信息整合。現在，數據查詢便捷，查一人就可知全戶所有信息；數據處理高效，表格數據轉化為可選模塊，按需選擇上報，大部分上報表格均可出自這一張底表，大大提升了報表速度和信息準確度。
圖顯數據，基層治理可視化。在圖中標記村組、常住戶、河道等位置信息，并導入表格數據，實現各項工作可視化。網格可視化將網格范圍、稠密、網格長位置信息直觀展現；家庭信息可視化將常住戶按庭院大小標記，隨點隨查家庭人口、政策享受、種植養殖等家庭信息；身份可視化將黨員、種植養殖大戶、村“兩委”成員、“兩代表一委員”等身份信息集中展現；跨區可視化將河長制等跨區域工作整體明晰呈現。
檔案保留數據，基層治理存儲化。大數據表記錄日常工作數據和報表信息，形成“工作日記”。日常工作數據全部留存，記錄農戶各類情況曲折變化，甚至敲門行動時來串門的遠方親戚都會記錄在表中，不會因人員變動、工作覆蓋、動態更新而丟失戶家數據；報表信息全過程留存，底表導出報表信息按時間順序保存在同一工作簿中，不僅消除了報表無序留存問題，也便于村委根據以往例行工作做到事前謀劃、事中對比，事后總結。
以微治理手段強化治理效果
沙海鎮黨委以“一評一獎一引領”方式回應群眾訴求、轉變群眾觀念，體現黨建引領示范作用。
評價延伸數據，基層治理有體系。在大數據的基礎上，根據鄉村振興文件設立評分體系，剛性指標包括水費繳納、秸稈禁燒、人居環境整治等8大項20小項工作，根據實際情況加減評分，嚴重違規者特別扣分；鼓勵性指標包括醫保兜底繳納、糧食種植、煤改電等5大項工作，根據工作參與程度評分，不再扣分。
獎勵基于數據，基層治理有抓手。鎮黨委與鄉鎮超市、飯店、藥店等商戶達成協議，共同開展獎勵優惠活動。村黨委設計并對高積分、專項工作表現良好、生活困難戶發放優惠券，農戶憑積分、工作表現獲得優惠券，商戶以滿減、折扣等形式對持券者給予優惠，對持券貧困戶加大力度優惠，最終形成商鋪增收、農戶受益、治理有效的三方共贏良性循環。
引領應用數據，基層治理有方向。引導農戶移風易俗，利用好新舊兩塊宣傳陣地是關鍵。在優惠券背面開創宣傳新陣地，不僅結合工作實際設置農業節水、民族團結、殘膜回收等主題宣傳，也可邀請相關部門以主題黨日等形式深度參與主題選定、政策講解、評分獎補等環節，營造上下聯動、政策引領的宣傳氛圍。紅黑榜用活宣傳陣地，設立高積分紅榜，廣泛宣傳表揚；設立低積分黑榜，限制審批并積極引導其參與志愿服務以脫離黑榜。
以“大數微治”持續為基層治理減負
“大數”使人力資源轉向“微治”。沙海鎮實施“大數微治”，1名操作員即可實現大數據庫的更新、管理、查詢、報表等工作，其余4名村委成員可從造表報表工作中解放出來，致力于日常事務，用面對面時間和專注精力提升群眾組織水平。同時，“大數”使各級黨委壓實“微治”，突出村黨委掌握底數、評分獎懲、管理黨員、組織群眾的中心位置，突出鎮黨委協同推進、因地施策的執行位置，突出旗黨委區域協調、一桿到底的決策位置，多級黨委協同發力夯實基層黨組織戰斗堡壘作用。
把群眾參與作為基層社會治理的首要任務，廣泛構建有事大家商機制。“大數”開創群眾參與村級社會治理的渠道，厚植民主“微治”。評分來源于網格長組長評價，積分來自于家庭日常表現，營造高分有獎勵、低分有限制、觀望群眾能加入的氛圍，村級公共事務受到廣大群眾的關注，實現法治、德治、自治的有效融合。同時，“大數”強化群眾參與村級事務的手段，培育議事“微治”。每月利用民主議事會、主題黨日等形式公示積分、獎勵高分、宣傳政策，并對村級公共事務進一步討論、商談，根據實際開展情況形成各方都能接受的事項要求、獎懲規則，提升基層民主參與水平和意識。
“大數”協助部門自上而下開展針對性服務，提高“微治”質量。村黨委可通過數據篩選對比，查漏補缺政策遺漏人員，實現公共服務全覆蓋，也可對上訪戶、存在糾紛戶、生活困難戶等開展管理調解，實現社會治理前置。旗直部門可根據貫通的數據庫調整政策、協調資源，實現社會針對性治理。同時，“大數”協助群眾自下而上傳遞需求，調整“微治”方向。數據庫不僅反映客觀生活實際，也記錄主觀現實需求，村情民意通過信息體系上報，實現社會治理調整。
