增強改革的一致性
管弦相和、鐘鼓同音,才能奏出美妙的交響樂章。統籌兼顧、取向一致,才能增強改革的整體效能。
改革是一項系統工程。如果不考慮全局,不同領域出臺的政策、制度、措施單獨看似乎沒問題,但放在一起就可能相互抵消甚至“左右互搏”。種樹的只管種樹、節水的只管節水、護田的只管護田、治沙的只管治沙,大家除了自己“這一攤”不考慮別的生態要素,是很難把整個生態系統治理好的。甲乙丙丁部門都對企業出臺了支持政策,但甲要求向西、乙要求向東、丙要求向南、丁要求向北,就會讓企業無所適從、不知道怎么干。改革不能單打獨斗,也不能各行其是,更不能像一個筐里的螃蟹一樣“你拽著我胳膊,我拖著你的腿”。
進一步全面深化改革,重在“全面”,要在“一致”。必須強化系統觀念、抓好工作統籌,推動各項改革舉措協調配套、同向發力。對涉及多個部門的改革,強化責任聯動、分兵把口,朝著共同的目標推進。對同一領域同一條線上的改革,抓好銜接配套、一體落實,確保靶心不散。要把一致性評估貫穿改革全過程各方面,橫向上保持地區之間部門之間一致、防止“鐵路警察各管一段”,縱向上保持上下一致、防止地方的改革舉措與上級脫節,時間上保持前后政策取向一致、防止朝令夕改對沖改革效應。如此,其向才明,其勢才成。
突出“一致性”、打好“一套拳”,下好“一盤棋”、共蹚“一條路”,改革無不可勝。