今年以來,市委政法委牢牢把握政法領域改革的著力點和工作重點,聯合市委巡察辦創新實施“巡督聯動”,在市委巡察政法單位時同步開展政法系統政治督察,進一步推動監督貫通融合,有效破解政治督察力量不足、手段有限、覆蓋不深等問題,黨委巡察、政治督察“1+1>2”的政治監督疊加效應充分彰顯,實現了“貫通協同、力量統籌、資源共享、成果共用、優勢互補、效果疊加”的目標,為法治巴彥淖爾建設提供了制度保障。
謀劃在先 確保聯動
有方今年年初,市委政法委、巡察辦確定首次“巡督聯動”對象為市司法局黨組,后總結經驗,將“巡督聯動”經驗運用到市縣兩級24家公檢法單位。制定《關于市委巡察與政法系統政治督察開展“巡督聯動”工作的意見》,建立市委巡察與政法系統政治督察信息溝通、力量統籌、配合聯動、線索移送、成果共享、紀律管理等協作機制,明確檢查內容和監督重點,確保“巡督聯動”有章可循、高效運轉。“巡督聯動”開展過程中,打破信息壁壘,及時向協作單位共享在執紀問責、考核督導中發現的問題,定期組織會商,討論研究重大事項、協調解決突出問題、研判問題性質和責任界定。
精準“畫像” 確保聯動有力
市委政法委緊緊圍繞巡察“四個聚焦”和政法系統政治督察工作重點,將檢查內容細化為4類16個方面183個子項,把落實政法工作條例、執行防止干預司法“三個規定”、履行平安法治建設職責等“個性”標準列為檢查內容,進一步提高“巡督聯動”效率。同時,把“巡督聯動”工作準備、了解、匯報、反饋、移交五個環節進一步具體劃分為42個步驟,既把巡察“規定動作”全部納入,又把政治督察要求準確落實到位。在準備階段,將政治督察工作組編入市委巡察組,同堂培訓、同步動員、同時進駐,實現深度融合。在了解環節,采取“一張清單、按需分配”的形式有序調閱資料,共同聽取被監督單位工作匯報、共同開展座談調研,避免重復要、反復查、多頭問,在為基層減負的同時確保找準找實問題。緊盯“關鍵少數”,通過聽取匯報、查閱資料、座談交流、個別談話、延伸了解等方式,全方位、多角度、深層次掌握被督察政法單位黨組(黨委)和“一把手”在履行平安法治建設組織領導、統籌部署、督促推動等方面的情況,及時調整檢查重點,注重在權力運行的關鍵點、管理流程的薄弱點、問題易發的風險點上查找短板弱項,實現精準對焦。
整改提升 確保聯動有效
在深入了解突出問題的基礎上,市委政法委通過組辦會商等方式認真梳理巡察問題,為進行“政治畫像”和出具“政治體檢”報告提供了詳實素材,所有問題全部依據職責納入各有關部門監督范圍,確保監督成果“顆粒歸倉”,以高質量監督促進政法工作行穩致遠。充分發揮問題整改和督察推動的同向激勵作用,把反饋問題整改情況作為推動政法工作高質量發展的重要抓手,進一步壓實平安法治建設領導責任,切實將監督成果轉化為治理效能。