黨的二十屆三中全會《決定》提出，深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。近年來，我市針對國有企業(yè)發(fā)展滯后、理念落后、核心競爭力薄弱、資產(chǎn)資源利用不充分等問題，深入推進國企改革深化提升行動，積極探索“自己干、合伙干、入股干”的實踐路徑，以獨資、合資、要素入股等方式合作的一批工程項目成功落地實施，帶動亨利工貿(mào)、通和萬匯、甘潤貿(mào)易等地區(qū)國企和民企融入產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

找準資金點，以點擴面夯實發(fā)展底座

　　我市以債務(wù)融資、股權(quán)融資為主要渠道，利用基金、盤活資產(chǎn)、企業(yè)上市等多種渠道強化籌資能力。

　　緊盯政策抓好債務(wù)融資。從企業(yè)起步階段，利用政策性銀行融資成本低、還款期限長、國企準入門檻低等特點，與農(nóng)發(fā)行、國開行、進出口銀行等大型政策性銀行建立合作，逐步提升銀行信用評級、改善現(xiàn)金流、穩(wěn)定盈利，實現(xiàn)銀行債務(wù)融資主渠道長期穩(wěn)定。同時，充分利用外部基金，對接招商局資本、平安保險、華宸信托等國內(nèi)相關(guān)行業(yè)基金，補充資本金缺口。

　　引大聯(lián)強抓好股權(quán)融資。與晶澳科技、國能、蒙能、易大宗等企業(yè)及旗縣國企、民企等開展新能源和口岸項目的股權(quán)合作，向淮河能源等轉(zhuǎn)讓部分煤礦權(quán)益，引入各領(lǐng)域優(yōu)勢主體共同參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。利用自有基金公司，籌劃設(shè)立內(nèi)蒙古國鑫開源股權(quán)基金等私募基金，吸引社會資本做大基金資金池。在引入資本的同時，實現(xiàn)項目投資收益和基金管理費的雙重收益。

　　立足實際抓好保值增值。盤活閑置資產(chǎn)，在實現(xiàn)保值增值、合理收益的前提下公開掛牌轉(zhuǎn)讓。積極推動新能源、口岸板塊借殼上市，實現(xiàn)資本迅速擴張。

利用資源面，以資引資拓寬發(fā)展路徑

　　立足優(yōu)勢資源，我市著力以資源引資本，實現(xiàn)資本和資源的良性互動，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展路徑。

　　揚優(yōu)勢，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。強化要素保障，用足用好政策紅利，充分利用我市太陽能資源位于全國前列、風能總儲量達1億千瓦、甘其毛都口岸面向蒙古國TT和OT礦等先天條件和比較優(yōu)勢，將“過路經(jīng)濟”“服務(wù)經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”“鏈上經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。

　　強資本，提升經(jīng)營收益。利用煤炭資源優(yōu)勢，積極推進蘇布爾嘎井田和城梁井田的“探轉(zhuǎn)采”、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，完成蘇布爾井田51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓權(quán)益增值近1.6倍，向財政預交國有資本經(jīng)營收益達36.61億元。

　　重合作，拓寬發(fā)展路徑。利用烏梁素海資源，推動與農(nóng)發(fā)行開展EOD項目合作，將低效益資源轉(zhuǎn)化為可利用戰(zhàn)略資本。利用農(nóng)墾200萬畝土地資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)土地資源背書作用，大幅增加融資授信。

串起產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈補鏈構(gòu)建發(fā)展矩陣

　　通過資源和資金的有力支撐，我市為重大項目和工程注入強勁動力，縱向串起產(chǎn)業(yè)鏈，橫向補強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展矩陣。

　　發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈條做強口岸板塊。正在逐步串聯(lián)起蒙煤坑口交易、運輸、倉儲、銷售、洗選、焦化等各個環(huán)節(jié)，通過自建、合作、供給、服務(wù)等方式，建立起過境重載公路、AGV智能運輸通道、海關(guān)監(jiān)管場所、期貨交割庫、洗煤廠、集裝箱生產(chǎn)制造等一批鏈上示范工程，與洗選企業(yè)、焦化鋼廠等形成長期合作。

　　抓好招才引智賦能期貨交易。引入央企高端人才資源，拓寬運營視野。以股權(quán)合作引入北京期貨團隊，開展蒙煤期貨交易，對沖現(xiàn)貨貿(mào)易風險，提前鎖定收益。

　　搶抓利好機遇做強新能源板塊。緊盯國家發(fā)展新能源的大好機遇，用好用活地方國企優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在新能源裝備制造、發(fā)電、并網(wǎng)環(huán)節(jié)，與晶澳科技5GW光伏組件、玄武巖新材料光伏支架等合作裝備制造項目，全面參股蒙能集團市域內(nèi)所有新能源項目，自主開發(fā)了2萬千瓦分散式、15萬千瓦集中式等風電項目。在晉魯豫、陜甘寧、川藏黔、瓊桂皖、浙閩粵等地區(qū)加速開發(fā)分布式光伏，發(fā)展“光伏+生態(tài)治理”“光伏+畜牧養(yǎng)殖”“光伏+基礎(chǔ)設(shè)施”等產(chǎn)業(yè)融合項目。截至10月底，淖爾集團在口岸和新能源項目上計劃投資90.36億元，其中控股項目投資54.4億元、參股項目投資35.96億元，已完成投資23.82億元。