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        2. 奮進強國路 闊步新征程丨集聚財力促發展 保障民生增福祉
          ——全市財政重點工作綜述
          發布時間:2025-02-20 09:33:14 記者:劉蓓堯 編輯:雷麗娜 來源:巴彥淖爾日報

          活力迸發,動能強勁,積極的財政政策為經營主體提振了發展信心;保障民生,溫度盡顯,一筆筆資金注入民生領域,托起了“穩穩的幸福”……經濟發展成色的“足”,離不開財政支持的“實”;民生保障的“強”,折射出財政管理的“優”。去年,全市財政系統聚焦聚力服務保障辦好兩件大事,扎實推進“六個工程”和“五高五區”建設,干成了一系列重點突破、帶動全局的大事,辦好了一系列惠民生、暖民心的實事,攻克了一系列艱巨繁重、檢驗擔當的難事,交出了一份可圈可點的亮眼成績單。

          聚焦主責真抓實干

          財政收支規模再創歷史新高

          增收,是財政工作永恒不變的主題。去年,全市財政收支始終保持高位增長的良好態勢,收入質量穩步提升,支出規模不斷擴大,財政平穩運行能力和水平顯著增強。

          積極培育財源、涵養稅源,努力構建“水深魚多”的良性循環。去年,全市一般公共預算收入完成86.2億元,同比增長7.6%,增速居全區第5位,較2023年提升4位。其中,稅收收入完成57.6億元,同比增長7.7%;非稅收入完成28.6億元,同比增長7.3%,稅收收入占比保持上升態勢,財政收入質量進一步提高。

          收攏拳頭、統籌資金保障重點支出,確保各類財政資金“跑步到位”。去年,全市一般公共預算支出380.2億元,同比增長4.2%,增速居全區第4位,較2023年提升3位。收支增速進入全區第一方陣,總量均居全區第8位,再創全區排名最好成績。爭取上級轉移支付資金277.8億元,各項重點應保盡保、應支盡支。

          一串串數字,見證著我市財政工作取得的響當當、沉甸甸的新業績,體現了全市財政系統保大事要事的能力日益提升,服務經濟社會高質量發展的底氣更加充足、信心更加堅定。

          集中財力服務大局

          全力保障重大部署落地落實

          在經濟社會發展中提升發展新動能、塑造發展新優勢,離不開財政的強有力支持。去年,全市財政系統積極助力重大部署落地生根、開花結果,為全市經濟社會高質量發展注入強勁動力。

          統籌保障“五大任務”。建設我國北方重要生態安全屏障支出27.8億元,建設祖國北疆安全穩定屏障支出8.3億元,建設國家重要能源和戰略資源基地支出31.9億元,建設國家重要農畜產品生產基地支出60.7億元,建設我國向北開放重要橋頭堡支出4.7億元,“五大任務”支出總量占一般公共預算支出比重達35%。

          扎實推進“六個工程”。在推動政策落地工程方面,爭取政府債券16.8億元、預算內投資及超長期特別國債資金46.5億元,支持項目190個;在推動防沙治沙和風電光伏一體化工程方面,爭取“三北”工程專項資金27.3億元(額度居全區第二位),市本級新設“三北”工程獎勵資金2000萬元,支持完成防沙治沙面積289萬畝;在推動溫暖工程方面,落實北方地區冬季清潔取暖項目資金12.2億元,市本級籌集資金2.6億元,支持實施熱網更新、戶內改造、農村煤改電等項目;在推動科技“突圍”工程方面,科技領域年初預算安排連續5年保持增長,全年科技支出3.2億元,同比增長20.7%;在推動自貿區創建工程方面,下達資金3.1億元,支持甘其毛都口岸建設;在推動誠信建設工程方面,不斷完善政府采購、金融領域信用分級分類監管體系,加強行業領域誠信建設。

          服務經濟精準施策

          推動高質量發展有力有效

          財政保障是高質量發展的重要支撐。去年,全市財政系統積極發揮自身職能作用,聚焦農業、工業、服務業重點領域,為推動全市經濟社會高質量發展提供財政力量。

          支持現代農業發展。農林水支出85.8億元,統籌推進高標準農田建設、水利工程、糧食生產和產業發展;爭取銜接推進鄉村振興補助資金5.9億元,在鄉村振興戰略實績考核中涉及財政的10項指標全部獲得滿分,我市被評為全區銜接資金保障和支付優秀地區。

          促進工業轉型發展。爭取重點產業發展專項資金近1億元,支持企業綠色改造、技術創新、延鏈強鏈等項目83個;爭取資金1170萬元,支持新增的42戶自治區級創新型和專精特新中小企業發展。

          助推現代服務業發展。爭取旅游專項資金2965萬元,支持文旅產業服務質效整體提升;爭取“兩新”政策資金1.9億元,帶動消費11.9億元。同時,落實政府采購電子保函替代保證金7034萬元,惠及供應商490家;大力推廣“政采貸”“信易貸”業務,解決中小企業融資需求43.4億元;切實減輕奶企運營壓力,協調金融機構幫助45戶社會化牧場落實紓困資金13.2億元。

          踐行宗旨為民造福

          民生服務保障水平穩步提升

          社會救助體系日趨完善、社會福利普惠度顯著提升……掃描我市財政的民生賬單,“錢袋子”里的民生情懷逐一顯現。去年,全市財政系統集中財力,支持各項民生工程,讓全市人民充分享受到公共財政的“陽光雨露”。全市全年民生支出265.4億元,七成財政資金投向民生領域,民生保障有力度有溫度。

          去年,全市教育支出34.1億元,支持市第四中小學校建成投用,促進各階段教育高質量發展。社會保障和就業支出62.3億元,重點群體就業創業得到較好保障,城鄉低保等救助標準穩步提高。我市獲評全區困難群眾基本生活救助、社會保障工作績效考核先進盟市。衛生健康支出28.1億元,支持國家區域醫療中心新址建成運行,基本公共衛生服務及居民醫保人均財政補助標準分別提高至94元、670元。文化體育與傳媒支出4.5億元,支持“三館一站”免費開放,不斷完善公共文化服務體系。惠農惠牧補貼按照直達機制發放資金23.4億元,惠及300萬人次。

          深化改革規范管理

          財政治理效能不斷提高

          惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。改革激發內在活力,財政工作的創新發展更是離不開改革。去年,全市財政系統大膽改革、勇于開拓、積極作為,進一步提升財政科學化、精細化、規范化治理水平。

          加快財權事權劃分改革。制定公共文化、自然資源、應急救援領域市與旗縣區財政事權和支出責任劃分改革方案,標志著圓滿完成“1+10”領域改革部署。完成市與旗縣區分稅制改革。制定《巴彥淖爾市進一步調整和完善市與旗縣區財政管理體制的實施方案》,調整市級上劃財力基數,最大限度讓利旗縣區。

          嚴格落實過緊日子要求。市本級壓減非急需、非剛性支出2.9億元,綜合壓減率達5%;利用競爭性談判、詢價等方式,推動政府采購節約資金1.4億元,資金節約率達3%。規范政府采購服務。深入開展政府采購領域違法違規行為專項整治行動,市財政局連續兩年被國家政府采購官媒評為政府采購先進監管單位。

          今年,全市財政系統將重點聚焦擴大可用財力、加大支出強度、支持開展“六個行動”、持續保障和改善民生等方面,統籌用好財政補助獎勵、貼息擔保、減稅降費等多種優惠政策,加強項目儲備,加快支出進度,有形有力有效抓好執行落實,不斷提升財政管理水平,為全市經濟社會高質量發展做好財政保障。

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