今年全國兩會(huì)期間,提升教師社會(huì)地位、建設(shè)教育強(qiáng)國成為代表委員的關(guān)注熱點(diǎn)。全國人大代表、四川雅安市雨城區(qū)第二中學(xué)校長庹慶明關(guān)于提高教師“教齡津貼”標(biāo)準(zhǔn)的建議,引發(fā)了輿論關(guān)注。
1985年,國務(wù)院工資制度改革小組和原勞動(dòng)人事部聯(lián)合頒布了《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》,對(duì)教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為:教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿15年的,每月5元;滿15年不滿20年的,每月7元;滿20年以上的,每月10元。
教齡越長津貼越高,彰顯了對(duì)教師長期從教的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年,在教師月薪普遍為幾十元的情況下,每月3-10元的教齡津貼占教師總工資的10%左右,確實(shí)對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提升教師職業(yè)吸引力發(fā)揮了積極作用,是國家倡導(dǎo)尊師重教的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,教師群體的其他薪酬標(biāo)準(zhǔn)得到了顯著提高,但教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)一直沒有調(diào)整。
教齡津貼具有物質(zhì)鼓勵(lì)和精神激勵(lì)雙重含義。提高教齡津貼,能夠讓教師切實(shí)感受到自身的付出得到了認(rèn)可,讓他們明白,自己多年來在教育一線的默默耕耘并非被忽視。這種認(rèn)可不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),更是精神上的鼓舞。
提高教齡津貼還有助于優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)職稱工資的弊端。長期以來,職稱評(píng)聘過于依賴教科研成果和各種榮譽(yù),許多專注教學(xué)的一線教師因此在職稱晉升中受阻,導(dǎo)致工資差距明顯。盡管近年來國家不斷提出要降低教科研方面的要求,但一時(shí)之間依然很難消除職稱評(píng)聘重視教科研及各種榮譽(yù)的弊病。
如果教齡津貼能水漲船高,建立與教師工資同比例增長的機(jī)制,能讓教師不再過多把目光聚焦于職稱評(píng)聘,而使工資核定更加多元化,更注重教師的實(shí)際工作年限和教學(xué)貢獻(xiàn)。如此一來,教師們能夠更加安心地從事教學(xué)工作,減少為了評(píng)職稱而產(chǎn)生的焦慮和壓力,營造一個(gè)更加公平、合理的教育環(huán)境。
基于教齡津貼的重大價(jià)值,近年來,各界紛紛呼吁提高教齡津貼,各級(jí)兩會(huì)上不時(shí)有人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)議案提案,建議適當(dāng)提高教齡津貼,讓長期在一線從事教學(xué)工作的教師不在待遇上吃虧。教育部也曾表示這有利于提高教師工作積極性,將“繼續(xù)努力爭取”,積極配合做好相關(guān)工作。2019年7月起,河南在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,每增加一年教齡增加10元,這一舉措為教師帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
在建設(shè)“教育強(qiáng)國”的時(shí)代背景下,完善教師隊(duì)伍教齡津貼標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)再度提上議事日程,讓其重新煥發(fā)生機(jī)。因此,庹慶明代表建議,建立與物價(jià)水平和教師工資標(biāo)準(zhǔn)相適宜的教齡津貼增長機(jī)制,將教齡津貼原有的固定金額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按基本工資百分比計(jì)算的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn),使教齡津貼占教師基本工資的5%至10%,充分發(fā)揮教齡津貼對(duì)教育行業(yè)的長效激勵(lì)作用。
適時(shí)改革教齡津貼制度,既是遵循教師成長規(guī)律的必要舉措,更是建設(shè)教育強(qiáng)國的制度保障。期待有關(guān)部門能積極行動(dòng)起來,讓尊師重教的國家意志轉(zhuǎn)化為教師隊(duì)伍的真切獲得感,為教育高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。