近年來，面對群眾訴求多元化、矛盾風險復雜化的新形勢，磴口縣巴彥高勒鎮綜治中心積極探索基層治理方式和途徑，聚焦“黨建引領、機制創新、服務提質”三個維度，推動治理效能與群眾滿意度雙提升，交出既有力度又有溫度的“高分答卷”。

踏踏實實為群眾辦實事解難題

基層治理的本質是為民服務，領導干部的“腳力”就是丈量民心的標尺。巴彥高勒鎮綜治中心堅持變群眾“上訪”為領導干部“下訪”，認真傾聽民聲，及時發現并研究解決存在的問題，用心用情解決群眾操心事煩心事揪心事。針對土地糾紛、鄰里糾紛等矛盾，實行領導干部帶頭下訪接訪、親自跟蹤督辦機制。鎮綜治中心成立以來，鎮領導班子累計接訪群眾217人次，帶案下訪63次，推動化解歷史遺留問題9件，群眾信訪量同比下降38%。

創新“三級動態響應”管理機制

破解基層治理難題，既要靠情懷擔當，更需用制度賦能。巴彥高勒鎮綜治中心依托每月例會制度和分析研判制度，對當前存在的重點矛盾和重點人群進行深入了解、分析研判，創新“三級動態響應”管理機制。對一般性矛盾糾紛，由社區、嘎查村人民調解委員會先行調解；調解不成則上報鎮綜治中心，由鎮綜治中心專業調解員進行調解；對于重大疑難糾紛，則啟動多部門聯合調解機制，邀請相關專家、律師、業務骨干等參與調解。在“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理行動中，綜治中心鎖定兩名中風險重點人員，及時聯動民政部門、司法所提前介入，疏導思想，化解焦慮，并為其解決沒有住所、沒有工作等實際困難，讓重點人員重拾回歸社會、融入社會信心。同時，培育“人民調解委員會”“鄉賢理事會”等12支群眾自治隊伍，讓“自己人理自己事”成為新風尚。北糧臺村一家夫妻兩人因生活瑣碎感情破裂，家庭糾紛爭執不斷，鄉賢調解員多次進行調解，不僅疏解雙方心結，更促成雙方重歸于好。通過機制創新，矛盾糾紛化解周期縮短60%，重復信訪率下降45%。

建立矛盾處理全周期管理體系

基層治理非一時之功，需以制度之力促常態之效。巴彥高勒鎮綜治中心建立“源頭預防—過程管控—回訪評估”全周期管理體系。統籌指導各社區、嘎查村在矛盾不同發展階段確定基層社會治理重點，一旦確定下來就不折不扣地實施推進，不隨意更改、不反復折騰，以釘釘子精神保持工作的連續性和措施的穩定性，確保社會治理各項任務順利完成。針對易反復的物業管理矛盾，建立“鎮級+社區+業委會+物業”四方協商會議制度，通過“問題收集—協商議事—滿意度調查”機制，解決物業管理與服務界限模糊、物業與業主矛盾、無物業小區管理等民生問題36項，物業費收繳率提高至92%。城關村的一名老人由于年齡偏大且生活不能自理，看病吃藥花費逐年增加，一直照顧老人的小女兒無力繼續贍養老人。鎮綜治中心召集鎮婦聯、鎮司法所、村委會對其家庭矛盾進行分析研判，結合實際情況，為老人及其4個子女提出輪流照顧贍養老人、大病醫療共同承擔的解決方案。老人及其4個子女最終就老人的贍養問題、居住問題、醫療費用問題達成一致意見，矛盾得到妥善解決。根據矛盾回訪數據，矛盾雙方當事人對解決矛盾的總體滿意率達到98%，有效促進社會治理長治久安。

基層治理的“高分卷”，永遠書寫在為民服務的實踐中。巴彥高勒鎮綜治中心實現了從“被動應對”向“主動作為”、從“單打獨斗”向“多元共治”的跨越升級。下一步，巴彥高勒鎮綜治中心將繼續打造基層治理新格局，用干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”，為推動基層治理現代化、提升社會治理水平作出更大貢獻。