今年以來,磴口縣人民法院以夯實基層基礎為目標,積極開展“法庭賦能專項行動”,探索創新“四縱四橫”工作法,深入踐行新時代“楓橋經驗”,主動融入黨組織領導的城鄉基層治理大格局,多元推動矛盾糾紛源頭預防、實質化解,促進基層社會綜合治理從化訟止爭向少訟無訟轉變,全方位賦能鄉村振興。
踐行“楓橋經驗”,提升基層司法效能。“四縱四橫”工作法通過構建矛盾化解體系,對矛盾糾紛多元化解形成合力,實現“訴治”;通過總結案件審理經驗,既立當下又抓長遠,從矛盾源頭抓預防,減少或避免矛盾發生,實現“源治”。“四縱”即構建黨政領導+四所一庭一中心+村組基層組織+代表委員特邀調解員的矛盾多元化解調解網絡;“四橫”即運用類案調研+司法建議+指導人民調解+案例宣傳等方式探尋司法規律,實現抓前端治未病。
構建“四縱”網絡,拓寬矛盾化解路徑。派出法庭堅持轄區黨委領導,爭取和依靠黨政支持,找準司法服務縣委、縣政府工作大局的結合點、著力點,做深做實為大局服務、為人民司法,全面提升法庭司法效能;運用好縣委政法委四所一庭一中心矛盾化解機制,根據案情需要通過轄區綜治中心啟動四所一庭一中心聯動化解矛盾糾紛,并指派專人參與轄區綜治中心工作;建立村組、分場、連隊干部等基層組織,將調解員、網格員納入調解網格,開展派出法庭調解平臺三進(進鄉村、進社區、進網格),讓基層干部成為法院信息員、調解員、調查員,充分了解鄉情,實現矛盾糾紛早發現、早處理,做到小事不出鄉村、大事不出鎮;全面推進“人大+法院”“政協+法院”民商事多元化解機制,各派出法庭聘請轄區人大代表、政協委員作為特邀調解員參與矛盾化解,在案件處理過程中根據案情需要邀請代表、委員參與案件調解、提供咨詢,促進矛盾多元化解。
抓實“四橫”工作,預防減少矛盾糾紛。加強類案調研,派出法庭針對轄區常見具有普遍性、傾向性、趨勢性類型案件進行矛盾溯源調研,找到矛盾的原因和源頭,小切口深挖掘,研究提出具體舉措和意見,并抓好推進和落實;用好司法建議工具,針對個案中存在的問題,向綜治中心反饋或向其他相關部門提出可行性司法建議,堵住矛盾發生源頭,預防和減少矛盾糾紛發生;加強人民調解指導,對類型化案件、常見案件總結審判經驗,提煉調解指引,不定期開展指導人民調解培訓工作,提高各級人民調解員化解矛盾的能力;開展普法宣傳,注重收集典型案例,以身邊事制作以案說法案例宣傳海報和普法宣傳冊向群眾發放,積極開展送法進校園、進社區活動,進一步增強轄區群眾的法律意識、風險意識和維權意識。